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國會無雙
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遭痛批後坦承效率不夠 NCC主委詹婷怡：會加速處理假新聞
【完整內文】
發佈時間：2019/3/18
行政院長蘇貞昌上週重批 NCC「什麼都不管」，主委詹婷怡今（18）日至立院備詢時回應
每週都有工作在推動，至於有沒有在做事「由外界評斷」。但她坦言效率不夠，將加速處
理假新聞並公開進度。目前包括半年前發生的網紅呱吉揭露中天新聞業配、關西機場假新
聞導致外交官之死等案，NCC 都還在審查，這進度讓民進黨立委連番砲轟處理龜速、緩不
濟急，甚至要求詹自行請辭。
對於民進黨立委頻頻用中天電視的「文旦」、「熊貓」假新聞舉例，中國國民黨立委陳雪
生認為太針對中天。而同黨的顏寬恒、童惠珍則批評蘇貞昌干預 NCC 獨立行使職權。
民進黨立委鄭寶清質疑，《衛星廣播電視法》中規定違反電視台製播未經查證，可處二十
萬元以上二百萬元以下罰鍰，最嚴重甚至可以要求停播，但 NCC 卻徒有「尚方寶劍」不用
。時代力量立委黃國昌也納悶，詹婷怡說媒體自律失控，但任內卻又沒有媒體換照評鑑不
過的案例，令人匪夷所思。
民進黨立委蘇巧慧則指出，2015 至 2018 年間，NCC 接受 1,822 件內容不公（被評論者
認為媒體評論不公，損害其利益）不實（被報導者或利害關係人認報導訊息有錯）申訴案
，卻只罰了兩件、各 20 萬，難道是「民眾素質低，都亂投訴？」民進黨立委陳素月也質
疑，電視台的熱門時段，廣告費十秒就要價 6 萬，目前最高裁罰金額只有 20 萬，對電視
台而言根本不痛不癢？
詹婷怡解釋，對於不實資訊的制度本來就不是今天申訴、明天就祭出處分的處理模式，而
是有一套流程：收到民眾檢舉後會要求媒體說明、電視台內部自律委員會說明、NCC 召開
諮詢委員會，最後提到委員會審議。但今年度開始將加速會議召開，提升處理速度。
鄭寶清接著點名中天電視台，質疑 NCC是否有去了解他們到底播了多少與韓國瑜有關的新
聞？有沒有違反公平原則？詹婷怡回應，根據今年一、二月資料顯示「確實量大」、「大
概一半」，委員會中將處理是否有自律失能的情形。
對於詹婷怡的答詢，民進黨立委葉宜津不滿痛批，假新聞已經問了很多次， NCC 每一次質
詢、每一次事件、每一年都是同一套保守說詞，但「沒有效果！」詹婷怡回應：「我在這
邊不能講個案，我只能說原則，所以可能形成這樣狀況。」
民進黨立委李俊俋拿出中天電視台自律委員會的說明，當他們被投訴「三個中國國民黨市
長合體，天現『鳳凰展翅』異象」時僅回覆：氣象問題有經過科學查證；被投訴報導高雄
市長韓國瑜「造神」時回覆：造神運動只有一個叫「賴神」。他問詹婷怡是否能接受這種
理由？她說，他們有自己的看法，但 NCC 不一定要接受。
李俊俋認為其實 NCC 有在處理假新聞，但是速度慢也沒人知道進度。他要求包括媒體自律
委員會的回覆和 NCC 同不同意的理由要一律公開，進度需透明、即時更新讓社會公評。他
認為，其實行政手段上可以縮短時程，不過 NCC都沒有積極處理，才導致社會對於打假「
無感」。
中國國民黨立委顏寬恒則替中天的文旦新聞抱不平，認為當時是在 LIVE 直播時說的，突
然有人冒出來講話也不能控制。候選人隔天也出來聲明有這回事但數量沒這麼多，他問詹
婷怡怎麼處理這種狀況？
不過詹婷怡立刻提醒，新聞政論節目也在《衛星廣播電視法》的自律規範內。如果現場有
臨時發言，那他之後承認錯誤後，電視台有沒有改善或道歉？這都是裁罰的考慮，不是說
別人說的就可以。民進黨立委葉宜津認為，熊貓新聞被批評後就下架，但文旦新聞告訴他
錯了卻繼續播， 顯然有所考量。
【新聞連結】
http://tinyurl.com/yynjcqlb
【備註心得】
1.半年前的中天新聞業配、關西機場假新聞導致外交官之死等案，NCC還在審查。
2.《廣電法》規定電視台製播未經查證，可處二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，嚴重可以
要求停播。條文：
第 27 條
Ⅲ衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業之分公司或代理商播送之節目 或廣告內容，
不得有下列情形之一：
四、製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益。
第 53 條
衛星廣播電視事業、境外衛星廣播電視事業之分公司、代理商或他類頻道 節目供應事業有
下列情形之一者，處新臺幣二十萬元以上二百萬元以下罰鍰，並得令其停止播送該節目或
廣告，或採取必要之更正措施：
二、違反第二十七條第三項第二款至第四款或第六十四條第一項準用第二十七條第三項第
二款至第四款規定。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=P0050013
3. NCC主委詹婷怡說媒體自律失控，但任內卻又沒有媒體換照評鑑不過的案例，邏輯怪異
4.2015至2018 年間，NCC接受1,822 件內容不公、不實申訴案，只罰了兩件、各20萬
電視台熱門時段，廣告費十秒就要價 6 萬，裁罰金額20 萬，不痛不癢
1822件，只有兩件成案，各罰20萬
請問NCC的裁判標準是什麼？為什麼只有兩件成案？其他的為什麼沒有成案？
罰20萬是依照案情輕重而罰的嗎？還是一律罰低標？
NCC有沒有公開透明的機制能做說明？