沒錢途又責任重？地方特考「3師」缺很大
2017-08-05 10:00:00 聯合報 記者鄭媁／臺北報導
地方特考各錄取分發區不足額比率屢創新高。 圖／報系資料照
別以為公家飯大家搶著吃，有些職務乏人問津的程度讓人都快驚呆了。考選部日前公布「
近10年特種考試地方政府公務人員考試統計數據」，近年來地方特考各錄取分發區都有錄
取不足額的情況。尤其是技術類科，像什麼土木工程、建築工程、測量製圖的啦，不足額
情形最嚴重。有考試委員擔憂，再缺員下去，未來恐怕變成常態，要求考選部趕快找出對
策。
●去年缺額竟高達254人 土木科就占一半
以地特三等考試而言，近10年來，各錄取分發區不足額比率屢創新高，到去年已達254人
，光是土木工程類科就占一半以上人數。就以公職建築師來說，從2010年增設這個類科以
來，就處於「經常錄取不足」的狀態，最扯的是，報考的人經常比當年需用名額都還要低
。而缺公職建築師的地方，則以彰投、雲嘉區為最。
土木工程類科從2010年增設以來，就處於「經常錄取不足」的狀態。 圖／報系資料照
● 公職建築師要10個人 只有5個人報考
從數字上可以發現，公職建築師需用名額雖從2010年起的17人，到去年降到只需要10人，
但報考人數大多維持在個位數字，去年度更只有5人報考，然後，沒半個人通過考試。考
試委員上個月中旬就在考試院會上質問：為何應考人興趣缺缺？此現象是否不利於公部門
延攬人才？考選部應深入分析其中原因。
● 土木工程類沒有人要幹 年改後更嚴重
考試委員謝秀能說，土木工程如新北市養工處，其責任、業務繁重，2014年開出28名高考
三級土木工程名額，卻無人報到。而特考的轉調限制又比高考嚴格，加上年金改革影響，
恐怕將來這些類科與分發區不足額的情形會更加嚴重。
考選部統計，近年地方特考三等技術類以土木工程需用多，彰投、雲嘉最缺公職建築師。
圖／報系資料照
● 待遇差還是責任重？ 試委莫衷一是
考選部分析，公職建築師類科，應考人除有學歷條件限制，還須領有建築師證書及經中央
主管機關審查、具三年以上工程經驗證明文件，才能應考；事實上，取得建築師證書已屬
不易，具建築師執照者多會選擇在民間企業任職，加上公務員待遇無法與民間企業看齊，
導致報考意願低落。
不過，考委陳皎眉認為，公職土木工程、建築工程人員與民間相比，政府待遇並沒有比較
差，新進人員待遇應不是唯一因素。
陳皎眉建議，除了從命題技術與閱卷寬嚴著手努力，甚至是過去討論過的「備取」或「二
次分發」方式，也是可努力的方向。
公職社會工作師的需用名額從2011年起大幅增加，因此發生不足額情形。 圖／報系資料
照
● 公職獸醫師、社工師 也有相同困擾
除了公職建築師「缺很大」，像是公職獸醫師、公職社會工作師等專技人員類科，自設置
以來均有相同問題。根據考選部統計，前年度公職獸醫師開出16名額，最後僅錄取7人，
及格率僅9％；公職社會工作師前年度需用名額87人，最後卻只錄取了58人。
● 修正國民教育法 社工師缺額大增
考選部數據顯示，公職社會工作師的需用名額從2011年起大幅增加，尤其以桃園市錄取分
發區的需求最高，也因此發生不足額情形。
考委認為，原因在於立法院當時修正「國民教育法」，增設地方政府應置專任專業輔導人
員，以因應校園霸凌等問題。
考公家獸醫的人數逐年遞減。 圖／報系資料照
● 考公家獸醫的人數 5年只剩三分之一
至於公職獸醫師雖不足額人數相較其他類科情況略好一些，但到考人數逐年遞減，自2012
年的151人到去年降至50人，只剩三分之一；此外，報考人數與實際到考人數也有相當差
距，同樣被考委點名，要求考選部檢討細究。
新屋動保園區園長簡稚澄，2016年服用動物安樂死藥物身亡，消息曝光後引起各界譁然。
圖／本報資料照片
考委李麗雲分析，近兩年動保團體活動強度、密度漸增，相關動保事件又層出不窮，難免
衝擊公職獸醫師用人規畫。
考試委員周志龍表示，錄取不足額的問題長期存在幾十年，在考試端一開始就錄取不足額
，後續用人接續就會出問題，若繼續惡性循環下去，除了造成現職人員高離職率外，後續
還會影響到應考人報考意願，加上年金改革後續效應，問題將會愈來愈嚴重。
● 原住民族特考 也是缺很大
而在原住民族特考部分，不足額錄取比率也極高，以前年為例錄取率只有7% ，其中又以
土木工程及農業技術兩大類最缺，考選部也請原民會繼續鼓勵族人踴躍報考及開輔導專班
，同時檢討應試科目合理性，包括調整應試科目題型及命題大綱等。
圖／報系資料照 原住民族特考不足額錄取比率也極高。
● 試題難 評分嚴 風險高 薪資低 缺人不奇怪
有學者分析，應考人報考意願、誘因不足；用人機關常提報過多需用名額、偏遠地區留才
機制薄弱。此外，應試科目試題偏難、評分過嚴，以及考試科目與應考資格間的關聯性低
，甚至部分技術類科職場環境風險高、薪資水準卻又偏低等，都是我國考試長期錄取不足
額現象的原因。
此外，為解決離島地區用人問題，考選部昨天邀集澎湖縣、金門縣與連江縣三個離島縣市
政府開會，達成共識，將在地方特考三等考試增設離島考試類科，除筆試外，另增加口試
。
為解決離島地區用人問題，考選部將在地方特考三等考試增設離島考試類科。 圖／報系
資料照
https://theme.udn.com/theme/story/6773/2624306

天龍考委，土木高考比起土木技師的待遇沒有比較差？一堆考土木高考的，是因為土木好考，又可以換牌才考有多少人2甲換到牌，3年多一點就閃人～～不知人間疾苦

這種職系, 相對利益這麼大, 一堆爛民代爛長官上下其手

腦殘長官，不考慮技術類加薪還自以為是

誰想待? 當然拿到牌之後去外面還不用背那麼多責任~

說這話的百分之兩百非技術類的，一定是行政相關

待遇沒有比較差？公務員動不動就刑法伺候 民間有嗎？

文組思維啊，公職**師要背負超大責任，薪水還這麼少，跟外面比也差太多。再來土木類現階段加高薪水也難留人，人都補不齊誰想一直撐，倒不如讓考試簡單一點，反正一堆考試考的實務上都不常用到，先有人為優先

閱卷放寬...那會不會2甲換牌被取消

建築師 土木技師待遇屌打公務員現在連退休金都沒贏多少

當待遇=責任時，才比較留的住人啊，所以沒前途和責任重根本就是一樣的東西，要不就是減輕責任要不就是加待遇不然那有可能留的下人

建築師屌打沒錯 出來執業再爛都有100萬土木真的難做 現在工程一堆法規要遵守 行政程序又很繁雜 金額大的又有關說風險 過程要還經過一些外行的科室會辦每個都有意見 一個小工程可以拖好幾個月動工..

說待遇沒較差的是不懂行情...

建築師越做越值錢 有經驗200萬也不難 高考越做越慘

不懂行情才能當委員，懂的只配在下面被審

土木公職比業界差很多好嗎，除非是名不見經傳的學校不然一般大學出來去現場賺的絕對比較多

走工地逐水草而居不是每個人都有辦法承受的

為什麼技術類的專業加級跟行政類竟然一樣

加給一樣就可以讓一堆技術人死命的轉出來，您何時看過資訊缺人

這代表制度有問題，基層沒辦法自保才會閃人不幹嘛，我們鬼叫那麼多年，政客還是當沒聽到，甚至還想以淘汰不良員工之名行排除異己之實

公職體系長久不重視技術類造成，最後變外行領導內行，損失的還是國家、全民，只能說活該技術職的待遇升遷沒比較好，又要背一堆責任…

獸醫師...桃園那個自殺的你有去了解並解決問題嗎？沒有

看廉政署、調查局、鑑識人員領那精美的司法加給，也沒比較忙(勿戰，認識不少這些單位的人，真的比很多中央機關還輕鬆)，但土木、獸醫、藥事類領的卻… 只能說制度應該檢討

工作繁重絕對不是問題，最大的問題是人，尤其是上面和外面的，甚至一丘之貉欺負基層，然後政風監察時不時噹你，難道你以為行的正就沒事嘛？被些爛制度搞都搞死，最後年改改成這樣，當組織中領導的最最最基本的保健因素都無法滿足成員需求，誰還願意付出和貢獻，難道領導人你們要靠你們的影響力來領導嘛？可笑，當戰爭的時候就知道。

低薪要求一大堆！徵不到就說你挑！

簡園長的死，有喚起那些食古不化的高官嘛？真很替她不值

笑死人 外面比裡面好太多了

這現象就跟少子化一樣，都是剛好而已也不用想救了，就讓它爛死垮掉

土木你不拿不代表上面不拿

看到這句「用人機關常提報過多需用名額」，就很想笑﹗

沒比較差，但也沒比較好，責任，和壓力又重，聰明人都會轉行政，大家都知道，就只有上面的官不知道。

高官都是行政類的 思維都是文組思維 技術類爬太高還會被鬥呢看前行政院長江X樺鬥李X源就是個標準例子很多行政機關外行領導內行很久了 早就爛爛去了

每天忙進忙出忙發包，看到隔壁處室早8晚5準點走人，不改變工作環境卻只想騙更多人跳進來，標準的慣老闆思維

建築師考公職一般都是想待三年拿牌 然而能拿牌的缺想進都進不去…都被約聘僱佔滿了 而且裡面沒一個是建築專業這不是秘密的秘密有種記者大概也不敢報 報了不一定就去守護台灣的海岸線了

地方首長把工管費都拿去養自己酬庸的人員，怎不見監察院下來監督。

一堆文組的沒專業只能考公職，還以為全世界的人每個單位的缺都跟他們一樣不需要專業，外面公司待遇都跟他們一樣差！

部會首長有自己的人事權，首長都會拉自己的人進來 變成人情優先 專業次之文組的思維就是 你們不來公職 去一般公司只有20-30k 又操好險有公務門收留你們

治標不治本，看土木基礎訓同梯真的很可憐

行政類科難考能考上卻被說不是專業…什麼話？技術類科好考反而專業？

技術類科好考是因為相對民間待遇不錯，沒人要來考呀。行政類科就是誰在那個位置歷練一陣子就能做，不服來戰，不然你隨便找一個非土木畢業的一般行政職系人員，考土木職系的國考，任何一科專業科目可以考到10分我隨便你

土木太easy，普考RC一題單筋梁分析35分，根本沒鑑別度

你可以再考難一點，然後無人上榜，儘顯出題老師好專業，考題很有鑑別度，然後呢？單位繼續缺人，現職工作太多扛不住而離職的愈來愈多，缺額也愈來愈大﹗整個惡性循環再繼續滾下去﹗

增加行政職系辦工程的比例可解決 不會就學

就改成行政職也要辦工程不就好了 以後取消土木缺 都放去一般行政 這樣工作有人做 考生也開心

開放給覺青當呀，用愛就可以辦工程了

這種施工方式聽起來像是只有萬磁王才辦的到

建築師在民間的待遇跟公家的能比嗎...