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http://www.chinatimes.com/newspapers/20170807000283-260110
旋轉門鬆綁 閣員下台路更寬
2017年08月07日 04:10 崔慈悌／台北報導
內閣改組傳聞不斷，由於受旋轉門條款規範，官員下台後出路受限，讓許多人不願入閣。
銓敘部上周四向考試委員首次提報《公務員服務法》修正案，大幅放寬旋轉門，未來只要
是受政府指派，都可以擔任公股事業及財團法人董監事，不受旋轉門限制。
現行《公務員服務法》第14條之1，明訂公務員離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內
的職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務的股東或顧問，被稱為「旋轉
門條款」。
由於銓敘部1996年做出函釋，認定行政官員如果轉任公營事業機構人員，因為仍具公務員
身分可以不適用《公務員服務法》第14條之1，前金管會副主委張秀蓮、李紀珠皆曾轉任
台灣銀行董事長，而吳當傑直接到土地銀行擔任董事長，綠委李俊俋即曾要求撤銷函釋。
不過行政院長林全卻認為，現行規定，已嚴重影響公職人員卸任後生涯規畫。因此行政部
門日前已與銓敘部聯手，不僅將大幅放寬相關限制，銓敘部也規畫將函釋明確入法，進一
步鬆綁。
銓敘部上周向試委首次報告「公務員服務法」修正案，在營利事業方面，原本規定公務員
離職後3年內不得擔任與其離職前5年內的職務直接相關的營利事業董監事，將放寬為離職
後2年內，不得擔任與其離職前3年內職務直接、間接相關的營利事業和財團法人董監事，
亦即將「3+5」的時間，縮短為「2 +3」。
如果該營利事業屬於官股機構，包括由政府遴聘的財團法人董監事、由政府或公營事業機
構指派代表公股的董監事、由政府轉投資事業指派的董監事，銓敘部表示，這些由政府指
派的職務，屬於公權力延伸的一部分，草案明訂不受旋轉門的限制。
法務部次長陳明堂日前舉例，澎湖縣有些離島實際承攬外燴業務餐廳屈指可數，如果某家
餐廳剛好是縣府官員親戚，縣府在該餐廳消費，即構成利益衝突。很多小型政府採購案，
一般三級機關首長、部長，也不見得知悉，相關規定如果太過嚴苛，恐將嚴重阻礙公務人
員興利。
因此銓敘部研擬的草案中，也大開方便之門，未來考試院或其授權機關將可會同相關機關
及遴聘專家學者組成審查會，只要審查後認為沒有違反利益輸送的嫌疑，經許可後也可以
排除旋轉門限制。
銓敘部表示，審查機制建立後，可以讓實務上並不直接負責採購、監督該營利事業，亦即
不涉及利益輸送問題的主管和首長，在卸任後也能直接轉任民間的營利事業。
(中國時報)