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【賴神挑戰】7天內搞定新總預算案 再拆一例一休未爆彈
李昭安 2017年09月08日 19:38:00
新閣揆賴清德今（8日）上任，隨即主持第一次行政院會，會中通過要撤回林全內閣先前
送立法院審議的「107年度中央政府總預算案」與施政計畫。賴清德今明兩天密集與閣員
開會，將討論如何在「不增加短差、不增加舉債」原則下，依總統蔡英文交付的「七項期
許」調整預算案，凸顯賴內閣施政重點。
由於新內閣團隊必須趕在9月22日立法院新會期開議前，重送預算案及施政計畫，因此要
調整哪些科目、幅度要多大，成了賴內閣上任後的首要考驗。
不到一周時間 要擬定新預算案
行政院發言人徐國勇表示，預計9月14日開行政院會時將通過新的預算案。言下之意，賴
內閣只有不到一周時間，可聚焦接下來半年至一年的政策重心。
國會溝通部分，賴清德雖已展現誠意，主動聯繫立法院朝野黨團，約定下周一（11日）到
立法院拜會、交流意見。但若這次重送預算科目調整不大，恐被在野黨團批評「新瓶裝舊
酒」，因此新行政團隊不敢輕忽。
尤其賴清德今在聯合交接典禮致詞時表示，他在台南市服務6、7年間，有兩件市政受市民
肯定，第一是取消（給議員的）小型工程款，第二是「落實零基預算」。雖然賴揆講這段
話，是要強調他與林全「嚴管財政」的理念相同，感謝林全「傳授」，但不少閣員已意識
到他這段話也代表將「嚴審預算書」。
檢視蔡總統對賴內閣的「七項期許」，包括：加速執行五加二產業創新計畫、有效率執行
前瞻基礎建設計畫、接續完成稅改、加入執行長照及托育計畫等。
不過其中一項期許特別提到，希望新內閣「持續強化勞工安全以及福利，並保持在經濟轉
型中，產業所需的人力和彈性」。這被解讀為應重新思考一例一休政策的衝擊。
一例一休衝擊 賴：會務實面對
賴清德今在行政院受訪時指出，「新內閣會務實面對一例一休衝擊、務實提出解決方案」
。媒體追問是否要修法？他僅回：「我跟相關部會討論後，很快跟社會報告。」
黨政人士評估，行政院應會先處理好預算案，才會進一步評估稅改、一例一休是否調整的
問題。不過，因企業界呼籲盡速修正一例一休的呼聲不小，未來不排除會有黨籍立委主動
在「行政立法政策協調會報」中拋出此議題，逼行政部門表態除了黨籍立委已提案修法外
，行政院是否要另提官方版對案。
民進黨立委林俊憲表示，包括一例一休、軍人年金改革方案等，未來勢必都要面對，「這
是新院長的重要考驗，但不只是行政院長個人的事，而是全黨的壓力，大家應該一起共同
面對」。
同性婚姻 立法作業進度太慢
此外，同性婚姻合法化的法制作業，也是賴清德內閣無法回避的議題。黨政人士指出，行
政院先前召開過幾次跨部會的「同性婚姻法制研議專案小組」，但原小組召集人、行政院
前秘書長陳美伶已轉任國發會主委，接下來這塊業務由誰接手，也是亟需釐清的問題。
依據大法官解釋，若兩年內行政部門沒完成修法，同性婚姻將自動生效。行政院6月間曾
密集召開多場「同性婚姻法制研議專案小組」，會後也主動對外說明討論狀況，但後來會
議多次停開，似無具體進度。
對此「婚姻平權大平台」發出聲明，質疑大法官釋字第748號解釋公布後，「政府幾乎靜
默無聲，同志權益也仍未得到應有保障」，呼籲賴清德內閣團隊將婚姻平權列為立法院下
會期優先法案，並在新會期中提出符合大法官解釋意旨、平等保障同志配偶及其家庭權利
的《民法》修正案，盡速三讀通過。