全年休假上限115至116天無法源依據？內政部回應了
2024/10/12 15:46
行政院人事總處以全年休假上限就是115至116天，來安排隔年政府行政機關辦公日曆表，
不過，卻沒有法律授權。（資料照）
〔記者李文馨／台北報導〕行政院人事總處每年依據全年休假上限115至116天的限制，制
定隔年政府行政機關辦公日曆表，本報上午報導指出，由於相關附帶決議已失效，該限制
至今沒有法源依據。內政部今（12）日下午回應，現行紀念日及節日的放假是依「紀念日
及節日實施辦法」辦理，該辦法為職權命令，屬有效法規；同時提到，在相關法律完成立
法前，該辦法仍屬全國所應遵循的依據。
本報上午報導，全年休假上限僅是立法院2000年修正通過「公務員服務法」第11條的附帶
決議，附帶決議無法定拘束效力，加上原條文2022年已修正，附帶決議已消失，而內政部
的「紀念日及節日實施辦法」也未規定全年休假上限的規定。官員受訪未否認，但仍重申
，「115至116天是政府一貫的說法與主張」。
對此，內政部說明，現行紀念日及節日的放假是依「紀念日及節日實施辦法」辦理，該辦
法為內政部職權命令，屬有效法規；並指出，立法院2000年6月30三讀通過「公務員服務
法」第11條修正條文之附帶決議，要求內政部配合公務員自2001年1月1日起全面實施週休
二日，調整國定假日及紀念日之放假，使全年放假之總日數達115日至116日。
內政部指出，目前紀念日及節日的放假共計11日，合計週休二日後，已達立法院附帶決議
的上限，且為內政部歷年來會商政府機關及工商團體的共識；另依法務部2002年4月1日法
律字0910010998號函令解釋，職權命令於行政程序法公布施行後，宜有保留之必要。
內政部表示，紀念日及節日實施辦法規定事項，是有關紀念日及節日之名稱、日期、紀念
或慶祝方式及放假規定等事宜，尚非對人民之自由或權利有所限制或剝奪。基於紀念日及
節日具有國家歷史發展及民俗傳承的莊嚴意涵，以及社會生活之需要及整體經濟秩序的維
護，於相關法律完成立法前，本辦法仍屬全國所應遵循之依據。
https://news.ltn.com.tw/amp/news/politics/breakingnews/4828478
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