救台鐵誤點只能砍掉重練？ 前交長：現正是成熟時機
2019-07-25 聯合報 記者侯俐安╱即時報導
日本國鐵在1987年民營化，改制為JR（Japen Railways）並分割為六家客運公司、一家貨
運公司，如今陸續轉虧為盈，南韓國營鐵路也在公司化改革後逐漸利潤增長，更重要的是
，事故率降低，也大大提升準點率。反觀台鐵公司化喊了20年，還在原地打轉，讓台鐵始
終擺脫不了羸弱的體質。
任內力推台鐵公司化的交通部前部長賀陳旦說，在歷經年金改革與鐵路立體化，「台鐵公
司化現在正是成熟時機」。但時機是一回事，關鍵仍在執政者的魄力，在交通部長任內也
力主台鐵公司化的高雄市副市長葉匡時認為，「（台鐵公司化）這已不是交通部長可決定
，關鍵仍在總統與行政院有決心改革」。
工會強烈反彈 改革束之高閣
台鐵公司化討論至少已超過20年，工會是最大的阻力。前年10月底，台鐵鬆口正在研擬票
價調整機制，隔年時任交長的賀陳旦再提出公司化管理，將台鐵票價調整作為公司化的最
佳潤滑劑，讓台鐵擺脫財務包袱。同年10月發生普悠瑪翻車事件，台鐵公司化的呼聲再起
，工會強烈反彈，加上同年底9合一大選在即，再次束之高閣。
不過，現在情勢已有所轉變。賀陳旦接受本報專訪時說，台鐵員工過去擔心一旦公司化後
，不能再捧著鐵飯碗。但他直言，蔡政府推動年金改革，當少了優厚的條件後，反而更容
易就事論事。
「你要等著國家單一的退休照顧方案，還是要跟公司一起規畫更多元的方案？」賀陳旦在
擔任中華電信董事長任內就曾告訴員工，在公司保持成長下獲得紅利，或是作為股東分息
等，都是多重退休照顧；績效考核則是兩面刃，反而可藉此在工作中，發現更多系統性問
題進一步改善。
顧客來源變了 須多角化經營
此外，隨著台中、高雄、台南、桃園等鐵路立體化定案，台鐵逐漸導向都會化，不再以長
程列車與高鐵競爭，「這是現實、也是機會」；當立體化增加很多通勤站後，站停得愈多
、愈容易誤點，必須設法讓車種簡化，這也代表台鐵今後採購車輛、號誌與票務系統，都
必須朝此方向，但在現行的制度下，都難以有效率地推動。
賀陳旦進一步指出，公司化後更能透過「認清顧客來源」尋找多角化機會，並搭配商業機
會推動。然而無論是商業經營、資訊化、投入人力或研發專利，都是在必須歷經層層部會
溝通、民意機關的行政單位難以跟上的。至於偏鄉小站等公共性，則可透過國家特別法規
範，不會因此犧牲。
引進專業人才 財務操作獲利
企管背景出身的葉匡時則以「定位」、「人」、「財務」分析，台鐵是做服務的，卻身兼
公務機關與國營事業，但公務機關待遇受限、缺乏彈性，國營事業以經營績效為主，雙重
身分自相矛盾，定義不清自然經營困難。
葉匡時分析，公司化好處是用人彈性並可引進專業人才，台鐵技術需要基層人才，但新的
技術與領域卻需中高階專家，台鐵背負龐大債務，公司化後在財務操作、投資經營才會更
專業有效。公司化的好處大家都知道，但為何始終推不動？葉匡時說，關鍵仍在總統與行
政院是否有決心改革。
凝聚員工共識 須先有效溝通
淡江大學運輸管理學系教授張勝雄表示，台鐵公司化最大癥結在內部員工共識，員工對於
公司化要做到什麼程度，並沒有共同定義導致誤解，必須先做到有效溝通。
https://udn.com/news/story/6656/3949538
賀陳旦 前中華電信董事長 民營化推手
看到葉匡時和賀陳旦 我就不想看下去了