刪自償率門檻後遺症…浮濫提案 恐政治決定
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2019-11-04 00:08聯合報 記者吳姿賢／台北報導
鐵路立體化審查擬取消自償率門檻，不少學者擔心將導致地方浮濫提案，且提高審查通過
率，除了大幅壓縮台鐵營運空間以外，最後更會衝擊國家整體財政，呼籲審慎評估修法。
消基會交通組副召集人李克聰表示，當初設立自償率門檻，是希望地方政府提出鐵路立體
化時應做完整評估，並透過開發計畫提高自償率。若拿掉門檻，每個縣市將更頻繁提出鐵
路立體化計畫，且審查通過機率也會變高。
李克聰表示，鐵路立體化若過於氾濫，將壓縮台鐵營運空間。台鐵除了肩負城際列車、區
域列車任務，近年又賦予捷運化角色設立許多通勤小站，但隨著鐵路立體化增加，車輛避
讓跟調度都愈形困難。
針對地方政府美化自償率數字，李克聰認為，只要透過完整審查機制，就可檢驗自償率是
否不合理，遏阻地方提出毫無根據的數字。
淡江大學運輸管理學系教授張勝雄表示，不反對修改規範讓審查制度更健全，但很多地方
所提的鐵路立體化案件，其實交通需求都不高，也無助於都市縫合。
張勝雄指出，自償率門檻是希望地方要負起一定責任，若連自償率都沒有審查標準，形同
每個地方政府都可以提出計畫，最後恐演變為政治性決定；否則自償率若真的低到某個程
度，這個建設真的有必要做嗎？