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新聞標題:台鐵總體檢改善失敗？ 前小組成員︰改革沒失敗 資源不足才太慢
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〔記者鄭瑋奇／台北報導〕台鐵107年普悠瑪號出軌事故後，當初成立體檢小組進行台鐵
總體檢，並列出144項改革事項，但2年多過去台鐵又發生太魯閣號出軌事故，外界質疑該
體檢、改革是否無效。對此，前體檢小組成員林祥生表示，改革不是失敗，只是台鐵本身
資源不足，以致改革速度太慢；消基會交通委員會召集人李克聰則建議應檢討對優先改善
事項中已完成改善案件，後續應定期檢討、分析成效，若不如預期應再限期改善。
對於台鐵改革，林祥生提出三部曲，第一，切除財務腫瘤，包含累積負債與退撫金支出等
，均應由政府承接；第二，補充營養，對外讓運價合理反映成本，運價與票價間的價差由
政府補貼，對內要調薪讓薪資制度合理化且具競爭力，以留住人才。第三，改變作息，盡
速完成總體檢報告所要求制度優化與組織變革，包含規章制度同步、營運策略確認、人員
素質強化、異常應變機制、導入智慧科技等，這五項最足以代表台鐵企業化經營的指標。
後續台鐵國營公司化改善，林祥生建議採車路分離策略，在逐項完成前述企業化經營變革
後，將客貨運業務優先移出，成立台灣鐵路股份有限公司，其他後勤支援部門暫留在現有
的台鐵局，而附業及資產開發業務也可移出，以公民合營方式，借重民間開發商的經驗與
人才，活化台鐵資產，未來政府所分配的獲益應挹注鐵道發展基金，償還累積債務。
對員工權益保障，林祥生以以桃園機場公司化經驗為例，為保障公務人員權益，當初5年
內可選擇調離至其他公務機關或原地轉任為勞工，並有公務員轉任勞工薪酬待遇保障。約
聘雇員原已為勞工身分，得依法轉調為從業人員等。
李克聰建議重新審視檢討調整台鐵總體檢報告，並以風險管理中的風險辨識、風險衡量評
估、風險預防及風險應對控制等，重新調整研擬改善安全的優先事項，尤其是風險預防的
部分。另建議對體檢項目中優先改善事項已完成案件，應定期檢討成效，不如預期將限期
改善；對解除列管的改善事項，分成後續追蹤處理、需辦理考核、無須辦理後須追蹤等三
類，讓改革可以落實。
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