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人本交通難題／遏止車禍悲劇 專家提2項路口設計有效「人車分離」
聯合報 ／ 記者楊竣傑
2023-05-17 21:22
台南3歲女童遭左轉汽車撞死後引發眾怒，交通部以最速件請地方政府檢討行人專用時
相或早開時相，看似快速因應，但台北市早在3月就於忠孝東路與復興南路口試辦行人
專用時相，無任何配套，車流回堵半小時，一試辦就破功，凸顯各地相關措施一旦引
發大塞車，各地民怨勢必席捲而來。專家分析，關鍵除了轉向管制，若沒有道路工程
結合專用時相，恐難真正達到人車分離效果。
5月8日中午，一對母女行經台南市北區忠義路、成功路口的行穿線時，遭幾乎未減速
的左轉車撞上，3歲女童亡、母重傷住院，社會對於台灣頻頻發生行人走在行穿線上
，卻遭遇死亡車禍的悲劇，感到既無奈又憤慨，民眾忍不住發出怒吼。
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台南市交通局於3歲女童死亡事故後盤點，舊城區完成第一階段行人專用時相路口盤
點，優先啟用兩處路口 。圖／台南市交通局提供
女童之死 促交長推行人專用時相
這一吼，吼得交通部長王國材立即要求全國22個縣市推動「行人專用時相」或「行人
早開時相」。交通部本月10日就以「最速件」發函給各地政府，公文內寫道：「請貴
府在極短期內，全面檢討號誌化路口之人車流量與危險性，推動行人專用時相（車行
號誌全紅）或行人早開時相，以確實保障行人安全」。
看似大刀闊斧，但長期關注公路、道安發展的團體「公路邦」副邦主邱正智直言：
「一旦遇到大塞車，民眾抱怨連連，地方政府可以撐多久？」
北市試辦 忠孝東路回堵約30分鐘
台北市3月就曾在忠孝復興站路口試辦行人專用時相、車行號誌全紅，一試辦，就破功。
由於忠孝東路、復興南路路口，常發生右轉車不禮讓行人，東區商圈發展協會認為此
處行人、行車較多、易交織，建議設置行人專用時相。台北市交通管制工程處選擇
3月4日傍晚5時至7時，試辦行人專用時相，藉此評估車流影響情況。
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台北市交通管制工程處曾於今年3月4日在忠孝東路、復興南路口，試辦行人專用時相
，但因車流回堵至建國南、北路而破功。圖／聯合報系資料照片
此處不僅車流量大，行人也多，因此行人等待秒數約40至50秒，原本行車等待約
100多秒，實施行人專用時相後，行車要等待120秒。僅試辦一天，車流就回堵到約
650公尺外的建國南北路，回堵時間約30分鐘，因服務水準降低，評估後決定不再辦理
雖然王國材欲在全國推動專用時相政策，也預期車輛須犧牲停等時間、盼社會支持，
但北市在大型路口試辦行人專用時相就破功，邱正智認為，若無相關配套，幾乎可預
見服務水準下降、駕駛抱怨的壓力，將衝擊地方政府。
設專用時相 須考量周遭連鎖反應
雖然交通部政務次長陳彥伯日前在立院受訪時指出，全台已有19縣市有相關設施，將
有547處路口實施行人專用時相，另933處路口實施行人早開時相，但邱正智提醒，適
合實施專用時相的路口應為行人流量夠大、也要考量是否造成周遭路口連鎖反應，最
適合的地點應為信義計畫區，因車流即便壅塞，卻不會影響周邊幹道，也可保護流量
大的行人。
邱正智認為，忠孝東路是主要幹道，車流量大，是穿越車流，但基於民眾便利性，每
一條路都可讓車輛右轉，他就提出不開放每個路口右轉的建議，讓車流單純化，雖然
駕駛看似得犧牲一點便利性，到下一個路口再右轉，卻能提升效率與行人安全。
邱正智帶著記者到2020年曾發生貨車「切西瓜」左轉撞死女子的捷運環狀線幸福站外
、新北市新莊區思源路與幸福東路口實地勘查，他站在連結捷運站的人行天橋上表示
，這個大的路口，更需要交通工程配套。
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新莊區思源路與幸福東路若未搭配交通工程、行人庇護島等，即便有行人專用時相
，因行穿線過長，行人不易通過，恐會進退兩難。記者楊竣傑／攝影
庇護島+分段號誌 改善行人安全
邱正智跟記者目擊許多車輛要從幸福路左轉至思源路時，行經當年發生事故的行穿線
，依舊「切西瓜」壓過槽化線，若行人剛好穿越可能就被撞到。他認為，與其談行人
專用時相，若行穿線退縮後改為Z字形，行人可以搭配兩段號誌過馬路，避免因行穿線
太長，反而進退兩難。他也提到，這一處反而更應增設實體化的行人庇護島，或在槽
化線旁增加軟桿保護，也增繪轉向導引線、幸福路與幸福東路口號誌專用時相改為輪
放。
邱正智也提到，去年豐原客運在台中學士路、英才路撞死母嬰的地點，行穿線過長卻
無庇護島，就算專用時相，附近看病的長者也走不完，透過道路工程與行人庇護島，
結合行人專用時相或行人早開時相，才能讓行人更安全。
臉書粉絲專頁「標線改造台灣路」日前發文提到同樣的概念，文章指出只用專用時相
是治標不治本，設置足夠寬的行人庇護島，就可以設計「行人分段穿越」號誌，不會
影響車流紓解的同時，也能提高行人穿越的效率，達到「人車分離」。文章提到，行
人分段穿越的號誌，可讓行人綠燈的時間更長，例如車輛不管直行、右轉或左轉，都
有行人可以通過的時間，既能不影響行車效率，也能保護行人。
這些解方，政府聽得進去嗎？道路終究是系統，無法只靠單一方法就能兼顧效率與安
全，標誌、標線、行人庇護島，都得通盤考量與規畫，否則每次事故後提出的改善方
式，一旦遇到阻力就難以執行，行人在路口，依舊是弱勢。