補助薪水進不到社工口袋？ 社會局：加強查核
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2017/5/1 自由時報
〔記者張凱翔／台北報導〕
台北市的社福業務有8成3由社會局全面補助民間團體經營，補助項目明定社工每月人事費
最少4萬5415元、最高5萬4千元，但業界行情根本實領不到3萬4，中間差額去向不明。雖
有機構稱溢領款項都有繳回府庫，但記者查證105年共發出6.4億補助，卻只回收45萬元，
北市社會局坦承補助機制的確有問題，會再加強對團體查核。
記者查證，若4萬5415元內含勞健保、年終和勞退金，實領應為3萬6746元，再加上風險加
給每月2千元，每月可領到3萬8千多元。但有在政府補助方案工作的社工爆料，他當的是
政府標案的社工也只拿3萬4千多再加1.5個月年終，加班費很難拿，而且雇主應負擔的勞
退金也都從他的薪水扣掉，每個月的2千元風險加給也不見蹤影。
社工督導丁子芸表示，政府標案合約中的專業人事費裡面包含的項目很多，除了基本薪資
以外還包括勞健保、年終獎金、加班費與勞退金，她在核銷經費的時候，都會先把人事薪
資先計算出來，再把其他相應的規費分開核銷，才不會產生爭議。但業界慣例反而是錢拿
到之後該給員工多少、怎麼算都黑箱，她報請政府帳目結構公開透明還被同業笑「太傻」
。
桃園市社工職業工會理事陳新皓表示，政府補助的項目除了人事薪資、相應規費外，某些
高風險方案如家暴社工還有每個月的2千元風險加給費，那些錢都沒進到社工口袋，被社
工發現之後機構又會說該筆加給「已經算到員工薪資裡面」，但對方薪資結構怎麼算的其
實你也不知道。
北市共有156個社福設施，其中130間都由民間營運，105年市府補助委辦費共6.4億元，其
中人事費用補助一般社工每月4萬5415元，高風險、家暴社工4萬8千元，社工督導5萬多元
。記者查證，許多社福團體包括家扶基金會、張老師基金會、伊甸基金會、勵馨基金會都
把政府的預算給「領滿」，每位員工的薪資都報領每月4萬5415元。
家扶基金會回應，政府每月補助的人事費要除了本薪外還要扣除勞健保、年終和勞退金等
規費，社工不可能實拿四萬五，風險加給也都直接算進本薪不會另外告知。伊甸基金會表
示，社工是基金會的員工非政府雇員，因此薪資制度是跟基金會走，若不滿意內部薪資的
話也可以選擇政府標案版本的薪資，但標案結束後就不能轉任基金會內部其他工作。勵馨
基金會則說，基金會一切如實核銷，多領的部份一定會退款，絕對沒有溢領的情形。
社會局副局長黃清高表示，團體申請補助的投標企劃會預估人事成本，但那通常都是算人
頭來預估而已，所以人員職後的薪水也不一定會和契約上的一樣。為了給團體運作方便，
社會局都是以人頭數乘以4萬5415元來算總金額的方式給錢，至於員工實拿多少都給團體
自己決定，但這也造成薪資結構不明、發薪原則不明確的問題，社會局已經決議加強抽查
團體經費運用的方式。
國民黨台北市議員戴錫欽表示，政府編列預算的方式應有客觀標準，有多少服務量就補助
多少相應金額，才能避免公家預算編列不合理、後續核銷又很混亂的狀況，社會局應從頭
檢討整個體制和流程。民進黨議員梁文傑表示，社工領的錢和政府補助項目不符，這不只
是疏失、而是長期性的系統失靈、社工則是被當成詐領公款的人頭，社會局不只要檢討，
更應該把相關資料交給檢方偵辦。