1.原文連結(必須檢附)：
http://mag.chinatimes.com/mag-cnt.aspx?artid=28170&page=1
2.原文內容：
卸下行政院長職務後，陳冲最近又出了一本《扳動轉轍器前的思考》要給政府做施政參考
；而談到令股市色變的證所稅，陳冲說，當初證所稅最大問題是沒有謀定而後動。
總統府資政陳冲在擔任行政院長時推出證所稅，而明年即將實施的大戶條款也令股市相當
擔憂，陳冲表示，證所稅當時是大家七嘴八舌討論出來的，股市大戶條款若對市場衝擊太
大，現在也可以檢討。
陳冲退休後，日子過得閒散舒適，本來以陳冲的資歷，如果要到金融業，業者歡迎都來不
及，但是陳冲說，他若去一些「地方」，會令很多朋友為難，他不想為難朋友，而既然現
任官員沒有時間思考，他現在就幫官員思考，因此才會出書；至於干擾台股甚巨的證所稅
，在離開公職一段時間後，陳冲也才慢慢願意聊這個話題。
還原5人小組會議實況
會中未反對也未贊成
2012年馬英九當選第二任總統時，第一道推出的大菜就是強調公平正義的證所稅，行政院
並火速於一二年4月26日，在院會中通過開徵證所稅方案，但證所稅真正拍板的關鍵日子
，則是當年的4月23日。這天馬英九邀集副總統蕭萬長、立法院長王金平、行政院長陳冲
以及國民黨祕書長林中森的5人小組會議，討論證所稅是否開徵案。
當天外傳蕭萬長及王金平均表示反對開徵證所稅，但熟悉證券金融業務的陳冲於會中卻並
未反對，而證所稅真正開徵後，導致股市價量齊跌，證交稅大幅萎縮，開徵證所稅讓政府
未蒙其利先受其害，於是有傳言指出，陳冲先前當過交易所董事長、銀行、證券公司董事
長以及金管會主委，怎會不知道證所稅的傷害，但卻未於關鍵的總統府5人小組會議中，
以自己的專業反對證所稅，導致證所稅實施後引起資本市場傷害，對陳冲頗有負評。
陳冲表示，這件事他知道是「某某人」一直到處在外面講他在當時5人小組中，沒有發言
表示反對。但陳冲說，其實當天的會議，他沒有反對但也沒有表示贊成，因為從某些角度
來看，有所得就要課稅實現租稅公平，是正確的決策，而既然要課證所稅，理論上就必須
降低證交稅率，但當時又不敢調降證交稅率，這中間就有矛盾。
陳冲表示，從他當交易所董事長開始，對股市就只重視量而不去管價，股市價格的漲跌波
動他並不關心，真正重要的是成交量，所以，若要鼓勵提高成交量，那就要盡量降低交易
成本，而以往台股沒有課證所稅，就是因證交稅中含有部分證所稅成分，當時要推動證所
稅又害怕若調降證交稅率，一旦證所稅實施不理想，則會有巨額稅收損失，原來證交稅中
所含有一點的所得稅精神又會喪失，所以又不敢降證交稅率。
陳冲指出，後來在各方七嘴八舌討論後，目前的證所稅方案，是當時大家都能接受的方案
，於是就決定先走一步推動，證所稅中的大戶條款也是這樣討論出來的。
無法歸零重新思考
大戶條款衝擊可以討論
但明年即將實施的大戶條款（明年起賣出股票10億元以上者須課證所稅），已對股市產生
相當大的衝擊，證券商公會更進一步指出，證所稅已讓股市成交量大幅萎縮，大戶條款若
不廢除，明年股市成交量恐再降三成，日成交量可能會跌到500億元，對市場的衝擊影響
極大。
對券商公會的這個意見，陳冲想了一下才說，當初開徵證所稅所研擬的條款，是想對租稅
公平先走一步，所有的條款都是在不要對股市有太大衝擊的前提下討論出來的，如果目前
市場或各界認為大戶條款對股市有很大的衝擊，那這是可以討論的，畢竟在學理或理論上
也沒有類似大戶條款的制度。
不過，市場指出，證所稅推出後，已經過兩次修法，刪掉原先八千五百點的天險，現在若
要再修大戶條款，則整個稅制經常處於縫縫補補的狀況，對市場將產生不安定感。但陳冲
指出，目前證所稅已難歸零思考。
陳冲說，這就好像傳統台灣鄉下常出現ㄇ字型的房子，多半是主人先蓋起中間的主屋，後
來生了兒子就在左邊再蓋一排房子，等到兒子生了孫子，就在主屋右邊再蓋一排形成ㄇ字
型，如果孫子再生，這套房屋就再往外衍伸，而不是主人一開始就設計出要給往後三代人
住的房子，事先就有規畫好，而目前台灣的證所稅就和這類ㄇ字型房屋相同，是慢慢衍生
出來的，現在也難以打掉歸零思考，只好繼續再延伸修改下去。
證所稅實施後，事實證明股市動能大幅萎縮，如果當初不實施現在市場是不是會更好呢？
陳冲說，這沒有答案，至於當時為何把證所稅列為優先推動的政務，陳沖說，這其中還滿
複雜的，而且當初一開始大家也希望租稅公平啊！他說，他贊成課證所稅，但用什麼方法
課，要謀定而後動，當初是有點先動了，現在就只能就現有制度再加以修改。
3.心得/評論(必需填寫)：
陳沖果然有腦...