1.原文連結(必須檢附):
http://www.chinatimes.com/newspapers/20150127001044-260303
2.原文內容:
中時電子報、 2015年01月27日 04:11
陸地方債 恐成今年最大灰天鵝
2015年的大陸「灰天鵝」在哪裡?第一隻「融資融券的違規處罰」導致A股的119暴跌,外
界已開始擔憂第二隻「地方債」更大,除了6千億元(人民幣,下同)的城投債還款壓力
,大陸目前地方政府性的債務規模已近22兆元,成了顯而易見的「中國版金融危機」。
北京科技大學教授趙曉表示,大陸經濟兩大隱患,一是房地產泡沫危機,另一是地方融資
平台,地方債雖不算「炸彈完全拆除」,但因為2014年政府頒布國務院43號文《關於加強
地方政府性債務管理的意見》,對地方融資平台清理、調整、規範,讓過去的不規範變得
規範,風險基本可控。
對GDP占比 快速攀升
但世界銀行高級局長馬塞洛溢坋皞腹]Marcelo Giugale)工作團隊正在大陸多地考察,就
是為了大陸地方政府債務管理問題,他說,大陸GDP在放緩,但地方債務對GDP比重卻快速
上升,勢必導致地方債務違約風險加大,大陸要制定地方政府舉債規則、監管框架與懲罰
機制,否則無效。
馬塞洛表示,解決當前地方債問題,首先要摸底地方債的規模到底有多大;先前也有陸媒
報導,因地方政府「劃紅線」,規定報上去的債務不可以超過去年6月底審計數字乘以GDP
成長率的數字,所以不斷作假帳,導致最後的數據根本不到真正債務的1/3。
20%地方債存高風險
不少大陸媒體與專家開始擔憂,地方債就是2015年最大的「灰天鵝」,中金公司報告顯示
,截至2014年末,地方政府性債務規模約為21兆到22兆,比2013年6月底的資料增加約20%
,政府承擔償還責任的債務約為14兆,其中15%到20%的地方政府性債務存在較高風險。
以城投債約5.6兆元為例,2015年就有6千億規模的償還壓力,並在2016年進入到期高峰。
多家商業銀行人士也對不良貸款資料「不甚樂觀」。
3.心得/評論(必需填寫):
中國經濟正在積累一些重大危險,有學者認為,最可能觸發危機者即係地方債。中國地方
債規模何如,向來是謎團。
2014年8月初,中共人大常委尹中卿曾向中國經濟週刊記者表示,地方債之實際規模很可
能超過30兆元,地方政府除了顯性債務外,還存在著較多隱性債務,成為中國社會穩定及
政治安全之重要隱患。
現地方債廣受外界矚目,且被認為是中國金融危機風險點之一,提醒投資人賡續關注之。