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http://www.businessweekly.com.tw/KArticle.aspx?id=58010
2.原文內容：
本篇文章摘自：第 1432 期
作者：張舒婷
台股成交量低迷的局面，與其坐困愁城，不如主動出擊。例如，加強台灣與其他市場的連
結，就是一個好解方。今年下半年「台星通」將上路，推行「台深通」、「台滬通」也是
大勢所趨。華南投顧董事長儲祥生認為，政府可以先做的是，鼓勵其他國家的ETF來台掛牌
上市，投資人不須深入研究國外個股，看對某市場的趨勢即可交易。
解方一：增加投資選擇，把錢留台灣
在台灣的可交易商品增加，一方面可以讓投資人有多樣化選擇，在台股盤整期間一樣可以
投資其他市場，省去匯率波動的風險，也可以讓台灣的市場更充滿活力。
想辦法把錢留在台灣，這是第一個解方，設計合理的稅收制度則是第二個解方。
解方二：證交、證所稅合併設計
熟稔兩岸三地市場的香港CGM-Capital global總經理歐宏傑建議，證所稅大戶條款將延至
二○一八年，已形同虛設，還不如直接廢除，至少現階段有助於投資人信心回溫。台大經
濟系教授林向愷則認為，不要將證所稅、證交稅分開進行單向檢討，推出「以證交稅為基
礎的證所稅」，是可考慮的方式，亦即維持目前○‧三％交易稅外，也讓投資人不分交易
金額高低，一律按出售價格繳納○‧一％證所稅；若累計扣繳金額超過當年獲利，則予以
退稅，一來，有稅目亦有稅收；二來，也發揮從證交稅過渡到證所稅的精神，對市場衝擊
最小。
以補充保費的設計而言，前衛生署長楊志良認為，針對股利所得徵收稅費，必然影響股市
，長久之計，應按家戶總所得依法徵收，以總所得為基礎，按比率課徵保費。
前健保局（現改製為健保署）總經理、政大財政系兼任副教授朱澤民也提出類似建議，將
股利、房租收入、兼差費用等所有所得一次結算，超過一定金額再課徵稅費，而非區分出
不同所得後，再單筆就源扣繳，這對投資人的心理面衝擊，自然會降低。
解方三：放寬融資、券交易限制
第三個解方就是，改善交易制度，更貼近國際金融市場。
以金管會未來擬推行的延長交易時間來說，施羅德投信投資長陳朝燈認為，這對提振成交
量未必有直接效益，但不論國內、國外投資人皆有更充裕的時間反應國際消息，進行投資
決策時零時差，會更傾向於將台灣的市場納入考量。
政大金融系教授殷乃平表示，放寬漲跌幅、延長交易時間都值得努力，但現行融券、融資
限制過多，有礙擴大股市規模，值得檢討。儲祥生則建議，目前開放現股當沖的標的為兩
百檔，其實可研擬放寬至市值前三百到四百大上市櫃公司，勢必帶動成交量，不過平盤以
下可放空的標的，為避免有心人士上下其手，現階段不宜貿然開放。
【延伸閱讀】財政部不降證交稅，曾銘宗：長期對嗎？
對於各界建言，金管會主委曾銘宗接受本刊記者專訪時預言，台滬通、台深通一旦上路，
短期內一定是台灣的資金外流到中國去，這種趨勢至少持續一到三年。「台灣投資人投資
股票經驗豐富，對陸股有一定瞭解；但要等中國的投資人更成熟、且瞭解台股前，當然是
優先投資自己的股市。」
面對財政部主張不降證交稅，曾銘宗強調：「對於要不要降證交稅，我沒有預設立場，視
中研院的研究結果而定。」不過他在訪談中，多次以語重心長的口吻反問：「他們（財政
部、衛福部）的看法短期都對，我也都贊成，但是短期對，長期對嗎？」
他最擔憂的是，現階段大家只看短期成果，以為一年多抽到幾百億稅費，就是為國庫進帳
。「就算張部長不同意，我還是要講，我在我的位置，才看得清楚資本市場。」曾銘宗舉
起手上的一壺熱茶，打比方說：「就像這壺水，一年倒一千億元，倒八、九百億元，但假
設交易成本不合理，很快就會倒光的。」
儘管外界不少聲音主張廢除證所稅，但曾銘宗不讚成，他認為持有IPO股票十張以上須課稅
，這是針對高所得者、大股東課稅，足以發揮租稅公平的意義，且祭出長期持有三年以上
稅率三‧七五％的配套，已算優惠。
至於現行融資、融券規定，曾銘宗也同意放寬，「哪有人家在限制額度的？如果是像王永
慶這種大戶想融資買股票，只要人家信用夠好，想融資十億元有什麼不行？」他計畫在六
月底前取消融資額度限制，由券商評估風險後，自行決定融資金額，後續將再鬆綁融券限
制，但因為涉及券源，只能適度放寬，無法全面取消限制，不過整體而言，皆有助於成交
量能放大。
3.心得/評論(必需填寫)：
(1)林向愷的證交稅、證所稅，不就是林全版的嗎？
(2)三代健保好像要朝家戶總所得的方向去設計了？但最後會不會又落空啊...