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2.原文內容:
期中大選後川普更強硬了?美考慮對中展開新一波301條款調查
邱立玲2018-11-12 12:31
美中之間的貿易和投資關係正在經歷永久性的變化,目前互相加
徵關稅才剛剛起步。由於關稅未能提出解決方案,消息人士透露
,美國貿易代表署(USTR)正在考慮對中國內部的勞工權益跟勞
動條件展開新一波301條款調查。
美國《Inside the Trade》網站報導,301調查可能使美國政府
對中國的許多言詞批評具體化,但也可能阻礙雙邊貿易談判,因
為北京可能在遭受調查期間拒絕跟美國談判。
勞工組織多次要求美政府調查中國是否違反勞工權益
美國已根據1974年「貿易法」第301條對中國約2500億美元的進
口產品加徵關稅。以前,美國各種勞工組織曾向美國貿易代表署
(USTR)多次請願,要求針對中國是否透過剝削勞工來獲得不公
平的貿易優勢,展開調查,但前幾任的美國總統沒有聽從他們的
要求。
現在,USTR矛頭可能瞄準中國是否違反310關於勞工權利的規定
,民間部門一位消息人士最近向Inside US Trade透露,美國貿
易代表賴海哲(Robert Lighthizer)正在考慮對中國的勞工權
利展開301調查,並稱:「賴海哲是一位善用法規的政治家,正
在循序漸進尋找可以獲得眾議院支持的貿易策略,301條款是他
擅長的項目。」
前共和黨領袖認為,如果USTR對中國的勞工權利展開301調查,
「會是一個很好的決定」,因這可以在國會中得到兩黨的支持。
另一位消息人士說明,USTR考慮展開301勞工調查,是為了獲得
國會對美加墨貿易協定等新版協定有關勞工條款的支持。但是,
美國貿易代表署沒有回應Inside US Trade的詢問。
在前總統小布希時期,「美國勞工工會與產業工會聯合會
(AFL-CIO)」曾在2004年和2006年向USTR要求對中國展開301調
查的申請,以確認中國是否通過剝奪勞工相關權利而獲得不公平
貿易優勢。但是最後USSTR最後都決定不調查。
但是,今年10月份美國國會及行政當局中國委員會(CECC)向總
統和國會提交450頁的年度報告,其中譴責中國的勞動條件等措
施。該報告指:「中國的法律和措施一直違反國際勞工人權標準
,也違反中國《憲法》規定的權利,包括中國不准勞工創立或加
入獨立工會的權利。」
成立於2000年的CECC負責監督北京的人權和法治發展,主席為參
議員盧比歐(Marco Rubio)和眾議員史密斯(Chris Smith)。
美國可能啟動新一波301條款調查外,其他媒體還指出美國已經
和可能採取其他限制措施,包括以下一些組合,這將是中國和美
國的「新常態」:
禁止向中國出售或許可技術。
禁止中國公司購買全部或部分美國科技公司;
禁止中國學生進入美國的學校和大學
禁止美國企業僱用中國公民
與中國學者和研究人員結束合作研究項目。
3.心得/評論:
美國如果早幾年對中國的勞權展開調查,
或許就可以阻止中國勞工的的跳樓風潮。