美拉攏歐日、討論WTO改革挑戰國家補貼
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2.原文內容：
基本上，美國掀起貿易戰就是認定世界貿易組織（WTO）在很大程度上已失靈，因此需要
進行改革。尤其，有關工業補貼領域的國際規則方面，需要再強化。
根據美國貿易代表Robert Lighthizer於2020年1月14日與日本貿易部長Hiroshi Kajiyama
及歐盟貿易執行委員霍根（Phil Hogan）舉行三邊會談後，表示審查WTO規則以應對“不
公平貿易慣例”的方法，這些做法包括通過補貼為特定行業提供優惠待遇，出現某些地區
扭曲市場和貿易的補貼現象，因此必須在WTO框架下強化工業補貼領域的國際規則。美方
此舉動，主要就補貼問題向中國發出警告，也就是目前在華盛頓和北京之間仍未解決的貿
易戰。
三國部長級聯合聲明中說：
世貿組織現行法規不足以解決補貼造成的市場扭曲
該提案還試圖禁止像中國、南韓和新加坡這樣的國家將自己指定為享有優勢的發展中國家
該三個國家提出希望增加四種禁止的補貼類型：(1) 無限制的擔保；(2)對沒有重組計劃
的困境企業的補貼；(3)對無法獲得長期融資的企業的補貼；(4)一定程度的免除債務。還
有，將尋求禁止其他大型補貼，例如扶持殭屍企業、製造產能過剩或降低投入價格，除非
補貼國可以證明沒有負面影響。
至於，制定規則以終止強制性技術轉讓，並尋求現行的WTO規則，以使中國，韓國和新加
坡等國家能夠指定享有優勢的發展中國家。
歐盟對北京長期以來設下進入市場阻礙表達不滿。歐盟去年甚至直接一一點出大陸市場准
入壁壘，包括限制外商直接投資（FDI）、補貼和國有企業、智慧財產權保護和執法、繁
瑣的審批程序、5G市場准入和公平競爭環境等。
北京也表示，如果討論也擴大到西方普遍存在的農業補貼，則願意討論工業補貼，2019年
中國對美國貿易順差下降8.5％至2960億美元。WTO世貿組織已經禁止了任何用於增加出口
或使本地產品優於進口產品的補貼。
美國哈佛大學教授Joseph Nye在最近採訪中表示，日本在平衡中美之間的“合作競爭”方
面可以發揮“非常重要的作用”。對於當前兩個最大經濟體之間的緊張關係描述為一場新
冷戰持懷疑態度，他認為沒有哪個國家有能力解決諸如氣候變化、流行病和國際金融等問
題。所以，目前不應該是走入新冷戰時代，而是應該合作競爭。
3.心得/評論：
美國繼貿易戰後，在日前與日本及歐盟代表聯合提出聲明，表達對WTO長期補貼政策的不
滿