台新、中信搶新光金 金管會：重視四大利害關係人權益
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2024.08.27 18:58 工商時報 戴瑞瑤 黃于庭
中信金正式遞件「搶親」後，台新、新光、中信「三角戀」成形。金管會今天（27日）說
明三大重點。一是金融市場穩定最首要，針對併購過程、未來發展，金管會都有想法與掌
握，目前不適宜對外揭露；二是審查重視四大利害關係人權益，即社會大眾、客戶、員工
、股東；三是過去從未有合意併購與非合意併購一起發生過，誰先誰後，金管會不會預設
立場。
針對台新金27日在法說會上表示，2022年台新也有提出公開收購方案，並與金管會討論，
當時台新出的敵意併購條件，架構跟中信金架構幾乎如出一徹，只是數字不一樣，認為若
是一樣的監理標準，金管會應不會同意中信。金管會表示，當時提出的條件與現在中信遞
件條件是否一樣，還要再釐清，但如果條件一樣，相同法律、會以相同標準來審查。
銀行局副局長童政彰表示，26日正式收到中信金申請公開收購案，以此案來說，「中新併
」是依據金控法第36條，金管會收件後要在15個營業日內准駁，也就是9／16前做決定，
中信金要先取得金控法第36條轉投資的核准，才可以啟動公開收購程序20~50日，且金控
轉投資原則上都是「核准制」，沒有所謂申報制，歷來審查案件也都沒有自動生效；而以
「新新併」來說，則是走金融機構合併法，股東會通過後，檢具相關書件向金管會申請。
童政彰也表達金管會三點立場，第一，這段時間市場有很多推演，涉及到合併者與被合併
者的經營決策，未來怎麼走，金管會已有相當掌握跟想定，但不宜現在做說明，會在確保
金融市場穩健發展，與相關利害關係人權益衡平考量。
第二，合併過程中涉及四大利害關係人權益，在審查時都會一併考慮。一是社會大眾，金
融機構在合併的進行過程及合併後，是否會影響到金融穩定、是否能促進市場競爭效益，
且確保合併後的機構，能繼續提供公平、透明金融服務，並落實企業社會責任。
二是客戶，合併應考慮客戶利益，確保所有金融服務不受影響，包含過去是否能做到公平
待客、有無積極建構友善金融環境、是否徹底落實普惠金融等，都是觀察重點。
三是員工，要確保合併計劃充分考慮員工權益，包括就業穩定性、職業發展機會、組織文
化的融合、薪資結構的合理等，過程中也要妥適建立與員工溝通的管道；四是股東權益，
應注意到合併對股東價值影響，確保合併交易能公平對待股東，並符合公司法及相關監管
規定，相關資訊應透明、公開，讓股東充分掌握並依法參與決策。
但若股東權益與其他發生衝突呢？童政彰表示，最上位是社會大眾，「但不能說股東是最
後」，股東是市場參與者，金管會會盡量顧及所有利害關係人權益，做縝密思考。
第三是「合意併購」與「非合意併購」哪個該優先？童政彰表示，過去從未發生過「合意
併購」與「非合意併購」一起，但不管哪種併購方式，現在都有法律基礎，且啟動「非合
意併購」者也有加更高的要求條件，金管會不預設立場，法規上也將視實際情況滾動檢討
。
另針對中信金的大股東適格性問題，童政彰表示，發動公開收購的是金控，金控擔任另一
家金控大股東，適格性是沒有問題的。
看來金管會已經作好決定
並不反對中信投資新光
也不同意台新所謂敵意併購應否決
雖然最優先考量的並不是股東 而是社會大眾