新營廠回填上萬噸廢棄物清理費需2億 台紙4決策高層判決出爐
2024-04-17 12:54 聯合報／ 記者
邵心杰
／台南即時報導
台紙公司為減省處理事業廢棄物成本，將製程產出石灰粉塵等掩埋回填在新營廠區低窪地，
範圍約2公頃、體積約1萬6000噸，環檢警2016年10月間查獲，估算清理逾2億元，台紙則提
供等值不動產設定抵押權予環保局，台南地院認時任總經理等4人犯非法清理廢棄物罪分處1
年至1年2月，均獲緩刑，各支付6萬、20萬元外，台紙科罰金250萬元。
環檢警調查，時任台紙總經理張伯鴻，副總經理及新營廠廠長簡聰明，新營廠製漿部副理黃
合成，製漿部專員黃建昌等人，明知製程中集塵器回收石灰粉塵，若未回收重新進入製程而
廢棄，即屬於事業廢棄物，應由合法廢棄物清除處理程序處理。
然而，為節省清理廢棄物營運成本，廠長簡聰明、製漿部副理黃合成形成決策將苛化製程所
生的石灰粉塵掩埋回填至新營廠區低窪土地，由專員黃建昌傳達指示苛化課，於2001年10月
間製作「苛化泥渣委外處理改為填土」改善項目提案表，說明「苛化石灰泥渣，其含量碳酸
鈣約占90%，並無公害之虞，每天產生量約7.5公噸，以每年340天生產日，每噸混合在綠泥
中清運費用每噸平均單價為2525元，1年清運費用約為643萬8750元，建議直接將石灰粉塵在
廠區覓低窪地掩埋，處理費用每年只須38萬4000元，每年可節省清除處理費用605萬4750元
，擬將石灰泥渣此無公害廢棄物，在本廠覓低窪地作為填土處理。」。案經逐層向上核章同
意後，送至總部由張伯鴻核定施行。
台紙新營廠自2001年10月中旬起，將自集塵器回收其苛化製程所生石灰粉塵收集後，每日以
三輪鐵牛車運至新營廠廠區西南方低窪土地，再以挖土機挖洞非法掩埋回填，總掩埋範圍約
2公頃、總體積約1萬6000噸。
經民眾檢舉，環保署督察總隊南區督察大隊會同市府環保局、保安警察第7總隊第3大隊第3
中隊人員2016年10月3日，前往台紙新營廠廠區檢查，並在無機汙泥貯存區及其非法掩埋區
開挖採樣送驗而查獲。
張、簡、黃等4人在審理中均坦承不諱，與證人所證述情節相符，台南地院認張等4人同時觸
犯未經主管機關許可提供土地回填廢棄物及非法清理廢棄物等罪，並以情節較重非法清理廢
棄物罪論處。
合議庭指出，本案非法掩埋回填廢棄物雖未清理完畢，且該非法掩埋回填廢棄物，經環保局
估算清理費用高達2億1697萬多元，惟台紙已提供與清理費用等值不動產設定抵押權予環保
局，如屆期不清除、處理時，環保局自得依廢棄物清理法相關規定代為清除、處理，並就代
履行費用請求被告台紙負擔。
合議庭審酌，廢棄物處理攸關環境生態維持，一旦處理不慎，所造成危害常不可逆或需高昂
代價才能回復，張等人為減省處理事業廢棄物成本不法利益，竟以非法提供土地回填方式從
事非法清理其事業所產出廢棄物，對於自然生態環境造成危害非輕。
另參酌台紙實收資本額達39億多元、所營事業等，及其受雇人即被告張等人違反廢棄物清理
法行為態樣、事後坦認犯行，並積極配合清理本案廢棄物等一切情狀，分別量處其刑。
法官認張伯鴻、簡聰明、黃合成共同犯非法清理廢棄物罪各處1年2月，均緩刑3年，並應各
向公庫支付20萬元；黃建昌共同犯非法清理廢棄物罪處1年，緩刑2年，並應向公庫支付6萬
元；台紙公司因其受雇人執行業務犯非法清理廢棄物罪科罰金250萬元。
來源：https://udn.com/news/story/7321/7904542