議員李文俊質疑台糖土地恐淪提款機 南市府：不會
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台南議員李文俊今在議會質詢，國土計劃法恐將台糖土地變「提款機」。（翻攝自南市議
會質詢畫面）
2024/05/16 13:15
〔記者洪瑞琴／台南報導〕中央推動國土計劃法，台南市議員李文俊今（16）日在議會質
詢指出，各縣市普遍對國土計劃法認知不一，甚至不了解，許多台糖土地劃為「城鄉發展
區」，可能放棄優質農業使用，台糖恐將淪為「土地提款機」。
南市地政局長陳淑美答詢表示，台糖農地被劃為城鄉發展區，主要係因2021年時，全國國
土計畫的劃設手冊規定，特定專用區具城鄉發展性質者，劃為城鄉發展區第2-1類。所以
南市第2階段國土計畫書作業時，台糖的特定專用區土地，先依農業部提供的「台糖建議
維持農用土地清冊」規劃為「農業發展地區」，而非屬所列建議維持農用之土地，則劃為
城鄉發展區第2-1類。
陳淑美表示，後因農業部認為可能造成大量農地劃設城鄉發展地區的疑慮，所以經國土署
研商並經內政部全國國審會決議，新增特定專用區檢討原則，將農用比例大於50％且無具
體事業計畫地區，調整為「農業發展區」。目前地政局刻依該原則將台糖及所有特定專用
區土地進行檢討，未來會將符合該條件者改劃為農業發展區，不會有將台糖土地當開發提
款機的情事發生。
李文俊表示，就其了解這次國土計劃法規劃，台糖土地被列入開發高達2884公頃，其中包
含許多優良農地，台南就有1360公頃，完整農業發展土地，編定為城鄉發展區，其概念是
提供高強度的居住或產業活動，台糖將論為土地提款機，關鍵密碼掌握在政府手中，好像
是在賣土地。
李文俊表示，國土計劃法站在國家長遠發展的立場，希望建立有制度的國土利用願景，落
實地方自治精神。若因為配套政策不明，中央與地方事權不一的亂象，導致民眾一知半解
，甚至在編定適當使用土地時，引發糾紛民怨四起。
李文俊認為，各縣市普遍對國土計劃法認知不一，執行上不容易，「就像2人3腳綁在一起
，一個跌倒就無法往前走」，又因時間緊迫，其規劃內容跟品質，可能造成「農不農、工
不工、城不城、鄉不鄉」的混雜現象，多數有疑慮的民眾，擔心自已的財產權益受損。