退撫基金是儲金制，由政府及在職人員共同提撥，繳入基金，以共同帳戶儲存退休準備金
，提撥率必須依照精算結果提撥，政府第一次精算最適提撥率是17.9%才能維持目前的給
付條件，但是實施初期提撥率只有8%，退撫制度實施20年，過去20年因為提撥不足造成的
資金缺口，將會由現職人員承擔，所以全教總101年決議「跨世代互助」的制度，為了彌
補過去提撥不足，在給付條件不變的情況之下，由政府、已退休人員及未來退休人員(現
在職人員)共同補繳，使基金永續經營，而讓「年輕人不白繳、中生代領得到、退休者領
得久」
若是依照「監督年金改革行動聯盟」的主張，退休人員無法共同負擔過去提撥不足，就是
像李來希所說由現職人員完全承擔已退休人員留下來的「債」，這不是互助而是「跨世代
剝奪」。