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行政院通過「偏遠地區學校教育發展條例」草案，初任偏鄉教師服務年限延長為六年。全
教總理事長張旭政表示，為穩固偏鄉師資，制度上要求偏鄉的初任教師服務較長期間是不
得已之措施。然而，6年的期間實屬偏長，建議在原則之外，應考量人倫需求，給予適當的
但書設計，例如於同一學校滿二學期，因結婚或生活不便，有具體事實，經服務學校同意
者，得申請介聘。事實上，如果能在介聘制度做細緻設計，不僅有助偏鄉師資穩定，也能
多一些人性考量。
張旭政指出，教師有不滿是一定的，但遊戲規則訂在前面，願者服氣。
一名國小鄭姓老師則認為，需綁約6年會限制優秀老師參與教師甄選的意願，若真要改善偏
鄉教育品質，應該是增加偏鄉師資員額，並改善偏鄉工作條件。
全家盟榮譽理事長吳福濱表示，偏鄉的老師的流動率非常高，影響學生的受教品質，長期
為人詬病，很多老師把偏鄉學校當成跳板，想盡辦法調到都會區，造成偏鄉老師雙峰現象
，要不就是很老的老師，要不就是很年輕的老師，一兩年就走了，也會連帶影響學校發展
特色。
站在家長團體的立場，吳福濱指出，初任教師6年以上才可以調動，是可以接受的，但公費
生應該是6年以上才合理，教育部一定要堅持；因為之所以會成為公費生，就是代表對於教
師職務有抱負，他認為，公費生不該跟初任教師綁一起，建議公費生要10年以上才可以調
動，這樣才能大量改善偏鄉老師流失的問題。
另外，為了顧及偏鄉學子的受教權益，健全小校教學人力，避免被整併校。草案規定，偏
遠學校未滿50人，將採混齡編班，老師編制按照生師比來配比。
吳福濱表示，偏鄉的學校面臨裁併校，50人以下的混齡若完全依照生師比配比，可能會造
成有些專業科目的老師數量不足，例如美術、音樂等等，教育部應該規畫配套。張旭政則
說，偏鄉學校的辦學給予較大的彈性空間，有利於偏鄉教育的活化。但對於偏鄉的資源不
能因為混齡編班而減少。同時，對於混齡編班衍生的教學問題，政府應有支持系統，支援
實施混齡編班的學校解決問題。