http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=15744
【世界人權日，高雄兒童人權何在？】
【悲慘高雄兒】依照國際標準 高雄學童一年只有20天可以在戶外安全上體育課！平均一
個月只有2天可以健康上體育課！兒童受教權何在？
【空腦對空汙】空汙浩劫蔓延！高雄市民和小孩罹癌越來越多！小孩體育課越上越少！學
校教室變成毒氣避難集中營！高雄市政府面對校園空汙是腦袋空空，連建議校慶改期日都
一樣毒。兒童健康權何在？
●新聞聯絡人：高雄市教育產業工會總幹事林孟楷 法規部副主任錢佳鳳
體育課或戶外活動，是所有小孩的最愛；讓小孩能健健康康的上課，盡情的戶外活動，是
每一位兒童的人權，更是政府的責任。但是，最近高雄市政府教育局發函要學校填寫「高
雄市因應冬季空氣品質學校重大活動辦理時間調整調查表」，函中提示學校於行政院環境
保護署空氣品質監測網之「空氣品質指標」(AQI)達「紅色」時之因應方式為「避免戶外
活動」、「懸掛空氣品質旗幟」、「廣播通知師生」、「以跑馬燈進行宣導」…等消極作
法，這種逃避責任的做法實在是顯示出高雄市政府的無能與無所作為。以下高雄市教育產
業工會就以「可健康上戶外課」的方式來計算孩童健康上體育課的天數：
一般來說，健康的戶外活動環境，不外乎要有合適的空氣與陽光。依據網友排名，
103~105年高雄市空品紫爆日數是全國最高，PM2.5年平均濃度是六都最高，再以關心學童
受教權的立場來看歷史統計資料，從105年12月至106年11月，在高雄左營區，PM2.5 or
AQI符合WHO標準的日子，只有155天，而這155天若再根據中央氣象局紫外線指數符合WHO
標準、扣除假日與週休，則105年12月至106年11月，高雄學童可以健康上戶外課的日子，
只剩下20天。一年的上課日中，高雄的學童只剩20天可在戶外安全呼吸運動！其餘的日子
，不是空氣有毒就是有烈陽曬傷致癌。除非學校內有室內運動的體育館，不然學校可能要
幫忙學童準備人手一副防毒面具或防護衣，否則當體育課遇到「雙爆」慘況時，打個籃球
既要被紫外色線曬傷也同時要吸著有毒的空氣在運動！學生因為汙染問題被迫捨棄喜愛的
「戶外活動」委屈地躲在教室內；學校教師也因為汙染問題而使得整個教學內容品質與進
度嚴重被影響。
高雄市政府除了在校園掛空汙旗、宣導或者放空氣盒子監測空品…等，這種只能
覺察卻沒有實質改善的措施之外，現在更發文調查學校是否能把校慶活動調整至隔年三至
五月，倘若學校不能調整還得附上原因說明。依據整理資料來檢視，106年3至5月可以健
康上戶外課的日期分別為三月份1天、四月份2天、五月份3天，三個月合計才6天，也就是
說90天裡只有6天上課日可以進行健康戶外活動，甚至一整年25天的「雙爆日」高達15天
都出現在三~五月，所以校慶活動調到三~五月，真的有益孩童的健康嗎？更不要說這數據
還低於同年六、九、十月總和的12天，所以建議校慶改期到三至五月的政策一點都不專業
！高雄市教育局決策根本是「腦袋空空」，連挑日期都不會挑，學校若真的照教育局的建
議來改日期，屆時會發現校慶空氣還是一樣毒，熾熱烈陽更毒，原本是開開心心的校慶、
卻搞得學生家長老師每個人都被毒毒毒。
以高雄市政府這種遇到空汙就改學校活動日期的作法，難道就能讓空汙不見了嗎
？按此邏輯，下次可能連全校升旗、地震逃難預防、消防防災演練或原住民祭節活動也都
要因為空汙延期或者取消。若空汙持續嚴重下去，接下來學生可能連下課間的玩耍、打掃
時間的清理、營養午餐的抬餐桶都會被汙染。高雄政府這種遇到汙染就躲在教室的消極方
式，讓學校教室彷彿變成「毒氣避難集中營！」
此外，陳菊主政的十年內，高雄市民肺癌罹患率節節上升，高雄市的氣管及肺癌
每十萬人死亡率從31.12節節上升到43.11，增加了近4成；更有醫學文獻研究結果指出台
灣兒童癌症罹患率每年上升1%。以高雄市105年國中小兒童數20萬來算，每年可能都將新
增2000名兒童罹患癌症，這數據實在恐怖！更不要說那每天接送小孩上下學的家長，其健
康的也都可能因此受影響。換句話說，高雄空污，不只侵害市民的生存權，更是剝奪小孩
的「健康權」與「生命權」。悲情高雄，市民受害，小孩更慘！
高雄市政府處理空汙問題的方式似乎毫無作為地任由孩童吸毒氣，不是讓學生躲
在教室，就是要學校校慶延至隔年三~五月，結果還是一樣毒！高雄市號稱宜居城市、幸
福城市，卻沒有任何具體作為來解決校園上戶外課的問題！試問高雄市政府，如何讓高雄
學童在健康無虞的環境下，快快樂樂的上體育課呢?高雄市政府不只做不到行政減量來讓
老師回歸教學，現在連兒童的「生命權」、「健康權」、「受教權」都表現出不重視的態
度。在這個遇到兒童健康問題卻不積極有效改善與漠視學童受教權益的高雄市政府，兒童
的「人權」到底在哪裡？