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教師專業藏在熱忱中（宋慶瑋）
出版時間：2019/03/03
1995年8月9日，《教師法》確立教師是一個專業的組織，與律師、會計師、建築師、醫師
等，都受到法律的保障與約束。幾經修正，《教師法》在校園民主的發展上，有其正向的
價值，教師的權利義務有更明確的規範，但教育是一門特殊的工作─教人，是否應該有更
高的標準？就看社會觀感囉。
回溯台灣民主的進程，1949年台灣光復，從軍政→訓政→憲政，從一黨獨大到多元黨派，
從威權→民主，半個多世紀來，台灣的民主自由走得非常的快，看看英美法等國家，民主
歷程是多麼的漫長，再看看鄰國日本的民主發展，我們是不是都在走別人走過的路？自
1987年解嚴至今，短短的31年，台灣的民主成熟了嗎？似也未必！但民主這條路，只有往
前沒有退路，唯一能做的就是不斷地修正，符合未來的想法。
教師權與責不相稱
《教師法》第26條把教師組織分為三級：在學校為學校教師會；在直轄市及縣（市）為地
方教師會；在中央為全國教師會。地方、全國教師會屬於《人民團體法》設置的組織，唯
獨學校教師會不隸屬於《人團法》，但可以是地方或全國教師組織的支、分會，學校教師
會的設立，是否有檢討的空間，有待各界集思廣益。又《教師法》第16條第1項，對學校
教學及行政事項提供興革意見，其實未有《教師法》前，教師即有此權利，只是入法後更
加明確。
學校教師會代表在發表意見時，習慣說「這是我們教師會的意見……」，其實大都是這位
代表的個人意見，根本未開過會形成會議紀錄，這是學校主管非常困惑的事，但校長們都
願傾聽與回應，且絕大部分的主管都不會阻攔老師的發言，只是教師對於民主程序的嚴謹
度，尚待進一步的努力。
行政教師必須經常拜託教師同儕幫忙配合，屢有阻力，有時竟遭言語羞辱，只得在每年7
月31日選擇「行政逃亡」。再者對於投訴案件，教師代表大都置身事外，以免得罪同儕。
而有家長會代表在場的會議，教師的發言才會收斂，畢竟在少子化的今天，教師過多的權
益爭取，只會讓家長害怕，選讀其他學校，造成減班超額。權與責不相稱，有責任的受制
於無責任的，校園怎和諧？
除非熱忱依舊，教師考上教甄後，幾乎就開始落後。在圍牆內封閉的小型社會，教師享有
公保的保障，比起外界私人機構必須擔負訂單壓力，可說非常無虞。
然而從課程改革來看，最大的關鍵因素仍是在教師身上，一本教科書、一枝粉筆、一個講
台，可以教到退休，管他「教改像月亮，初一、十五不一樣」，熱忱不足的老師仍以最原
始的教學方法，持續的走完職場。原本可以在時間到了退休，礙於年金改革，都往後推遲
了，這是幸還是不幸？
總之，教育是一種良心事業，選擇教育工作的初衷大家相去不遠，但每個人際遇不同，會
受到周遭環境的影響，當熱忱消失，專業是回不來的，天下父母心誰來幫？誰都擔心被沒
有熱忱、愛心的老師教到，教育要能夠上心，專業才能發揮，熱忱為先，何愁專業不至？
桃園市立陽明高中校長