司法院108年5月2日院臺大三字第1080012259號公告
主旨：本院大法官為審理107年度憲一字第2號立法委員林德福、李鴻鈞、高金素梅等聲請
解釋公立學校教職員退休資遣撫卹條例第4條、第8條、第19條、第36條、第37條、第38條
及第39條規定是否違憲案，訂於108年5月15日（星期三）下午2時至5時，就事實釐清部分
，假本院憲法法庭（司法大廈4樓）舉行公開說明會，爰公告相關事項。
依據：司法院大法官審理案件法第13條第1項前段，並準用同法第33條第1項及憲法法庭
旁聽注意事項。
公告事項：　
一、本院湯大法官德宗聲請自行迴避，經本院108年5月2日第5572次大法官全體審查會議
議決同意在案。
二、爭點題綱：詳附件。
三、旁聽證核發
本次說明會旁聽席位共64席（民眾32席、記者32席）。旁聽證依下列方式核發：
(一)民眾旁聽席32席：民眾請領旁聽證者，請服裝儀容整齊，持國民身分證或其他身分證
明文件，於當日下午1時起至1時45分止至臺北市博愛路127號臺灣高等法院刑事庭大廈1樓
入口處，依排隊先後填載旁聽證領取表並查驗身分證件後核發，至額滿為止。旁聽證並應
全程佩戴。離開會場時，至原領證處繳還旁聽證，並於旁聽證領取表上簽名領回所交證件
。
(二)記者旁聽證32席，由本院公共關係處另行核發。
四、為維護說明會秩序
(一)說明會旁聽者於報到處換發旁聽證時，應先經安全檢查程序，寄放禁止攜入會場之物
品（包含手機、筆記型或平板電腦、PDA、照相機、攝影錄音器材，以及表達特定立場、
干擾會場秩序或影響會場莊嚴之任何布條、標語或穿戴之衣物等物品），並應於說明會召
開前10分鐘依序號入座。
(二)其他事宜依法庭旁聽規則辦理。
院長 許宗力
附件一 爭點題綱
（一）請行政院說明下列 1 至 9 之爭點:
1. 公立學校教職員退休資遣撫卹條例（下稱系爭條例）第 37
條附表三，就施行日(中華民國 107 年 7 月 1 日)之退休
所得替代率之設定(例如 35 年年資者設定為 75%，如題綱
附件一)理由依據；而後再於 10 年期間內對於所有不同
任職年資者，每年需一律再扣減 1.5%之理由為何？
2. 系爭條例之受規範對象是否包括已退休者、現職者，以及
將於 112 年 1 月 1 日以前擔任教職人員職務者？
3. 系爭條例設定之退休所得替代率計算式是否一體適用於
僅具退撫舊制、退撫新制暨兼具退撫新舊年資者？是否
因而拉近非同一時期但同階、同年資者之退休所得？一
體適用之目的為何？
4. 退撫新制採共同提撥制，以退撫新制年資計算之退休所
得，部分財源來自受規範對象在職時薪水之扣除，與退撫
舊制採恩給制不同。則僅具退撫新制年資者之退休所得，
必須與非僅具退撫新制年資者完全相同(如題綱附件二)
之理由為何?又僅具退撫新制年資者之月退休所得，既無
優存利息又無年資補償金，仍需依系爭條例規定調降之
理由為何？
5. 請提供已退休教職人員因系爭條例之施行而受不利影響
及未受不利影響之人數及各占比例。
6. 依行政院所提系爭條例草案第 36 條有關領取月退休者之
優存利息調降過渡期間為 6 年；第 37 條附表三，有關調
降 15%退休所得替代率之過渡期間為 15 年、每年 1%(如
題綱附件三)。系爭條例將前者之過渡期間縮短為 2 年，
後者之過渡期間縮短為 10 年，其理由何在，是否各有其
精算依據？又縮短過渡期間對於退撫基金各年度現金流
入之效益金額為何？請提出精算報告。
7. 請依題綱附件二所示之格式，提供退休教職人員於不同
等級及退休條件下自 107 年至 117 年之「各年度」(以每
年度 12 月 31 日為末日)個人退休所得調降情形概況表。
其中，扣減金額欄請另外臚列以下項目被扣減之金額:1、
優存利息金額；2、年資補償金金額；3、以退撫舊制年資
計算之退休金金額；4、以退撫新制年資計算之退休金金
額；5、其他。上開 5 項金額之總額應與扣減金額欄所示
金額相同。
8. 請說明系爭條例第 77 條第 1 項第 3 款規定退休人員於再
任私立學校職務，每月支領薪酬總額超過法定基本工資
者，停止領受月退休金權利之理由。
9. 請提供 OECD 及其他主要國家近年來有關教職人員之平均
退休所得替代率資料。
（二）請聲請人就題綱附件四(分別由曾銘宗立法委員、親民
黨黨團提出)之退休所得替代率表，說明其設定理由及
依據，如有精算報告亦請一併提出。
附件2為掃瞄檔 請至司法院網站下載
http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=452045