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【公庫】 惡整老師有幾招？—蕭曉玲案早期狀況（六）
因教師法修法爭議，近日教師團體和家長團體展開筆戰，為何不適任教師無法處理。教師團
體認為是校長失職，家長團體則表示：「如果校長不如教師會代表的意，想選上校長恐怕比
登天還難。」然而事實絕非如此。
失衡的校長遴選制度
2015年明倫高中的校長遴選，即發生完全相反的狀況。獲選的校長曾美蕙，儘管在校內2輪
投票，第一次僅16票（最高票者67票），第二次只有9票（最高票者77票），仍然逆勢當選
。該校老師表示，遴選委員會15人中，校內老師只有1票。
從教師的票數比例來看，應該是教師會要左右校長遴選比登天還難才對。當時發生校長遴選
爭議的學校，除了明倫高中，還有成淵高中、建國中學等多所學校，顯然不是單一現象。問
題當然也不只有出現在高中。以曾美蕙為例，不但在高中校長遴選時逆勢當選，在她就任國
中校長前即是如此。
前中山國中教師會會長蕭曉玲回憶道：「在曾美蕙獲選之前，大家有意見不敢講，我傻傻地
幫忙連署表達心聲，同事還特別跟我說：『曉玲，你當教師會長比較安全。』」不過，她在
擔任教師會長後，因為幫教師爭取許多權益，例如教師不用站導護崗（依教育部解釋）、校
長開會時須公開透明等等，在榮獲北市教師會頒發教師會獎的同時（下圖），也和校長產生
對立。
圖：06年5月，北市教師會發佈「全國Energy教師會獎」新聞稿，第三段述及得獎者中山國
中，蕭曉玲時任該校教師會長。
惡整老師的招數
曾美蕙透過一些行政安排，讓她和家長、同事的嫌隙日深。例如，家長注重升學，不願意藝
能科的老師當導師，卻迫使音樂老師的她接任，造成家長激憤；當蕭曉玲面對記者查證，坦
誠告知校內積欠大筆測驗卷款項，「曾美蕙到處散播消息，說我是害群之馬，又跟家長恐嚇
，若因此害學生成績不理想，都要怪我。」（詳見《校園恐怖事件：被霸凌的教師》一書）
在蕭曉玲為了一綱多本狀告當時台北市長郝龍斌之後，曾美蕙在解聘流程上的小動作更多，
像是調查小組未依規定組成，全員皆由曾美蕙指派，會議紀錄還有偽造文書之嫌等等，歷年
來監察院等單位一一指出錯失。
如前所述，曾美蕙火速解聘掉蕭曉玲後，又逆勢高升為明倫高中校長。儘管曾美蕙還有許多
令人非議的地方，但她只是現行校長遴選制度之下爭議的一位。教育轉型正義聯盟發起人張
文隆說，還有很多爭議的校長，或者傷害良師，或者包庇惡師、傷害學生。
在沸沸湯湯的教師法修法爭議裡，除了教師團體的呼籲，部份團體也同意，在不適任教師的
部份，校長遲不處理是個問題，建議搭配罰則。然而，縱放惡師只是現行校長遴選制度衍生
的弊端之一，正本清源來說，還是要改正遴選制度本身才是。
台北市教師會理事長楊益風，在關於蕭曉玲案的專訪中提到，「台灣校長遴選制度，實然由
行政機關派出的人超過一半以上。符合官方意志。」「（形勢使然之下）沒有人要當教師會
會長，會長只有兩條路。不是死、非常孤立，就是人緣差。還有第三條路我不願意提，就是
跟校長好來好去。」
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＊圖：《校園恐怖事件：被霸凌的教師》一書封面。
權力越大責任越大
權責相符，是制度設計時基本的原理。權力越大的人，責任越大；倘若校長宛如官派，校園
裡的奇形怪狀，自然政府的責任最大；校園是共治的，但若制度改變，只檢討權力相對小的
一方，內部彼此制衡的力量，就會變得失衡，變得不容易自我改正。
以北市高中校長遴選爭議而言，佔有5票的專家學者，因為由教育局聘任，被歸類到政府一
方，加上教育局原本代表的5票，政府所佔票數，佔2/3之強。政府決定一校之長的權力如此
之大，校園出現狀況，責任應該最大，應是優先被檢討的對象。