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教育部上個月公告修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，除了「特殊情形
」，否則不得於下課時間管教學生，學生更有權對教師處罰提出異議，教師並要調整或停
止。對此，第一線教師反彈四起，擔心恐變相反制教師管教，教育團體要求教育部應該先
廢止修正案，並與教師們重啟討論。
教育部於8月3日公告修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」，規定「學生對
於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止」、「除有特殊情形外，教師不得於學生
下課時間實施管教措施」。新規一出，引起第一線基層教師譁然。
由於反彈聲浪大，教育部今晚回應，此次修正「輔導與管教學生辦法注意事項」的原意，
是為避免老師以「禁止學生下課」方式處罰學生，但用字易生誤解，將再檢討該項文字後
再頒布。教育部並強調，該條僅是行政指導供各校斟酌參考，實際管教方式、時機可由各
校訂定。
新北市教育產業工會理事長黃耀南接受《蘋果新聞網》電訪時表示，若不能在下課時間施
行管教，按教育部規定便僅能在上課實施，難道不會壓縮到正常教學時間？再者，若有學
生提出異議就必須停止，變成可以反制老師的適當管教，「難道行為偏差不能管教嗎？」
；教師若無法實施正當管教，便可能影響到其他學生受教權。
全國教師會理事長侯俊良則說，上述兩條規定恐讓教師陷入「無法管教」的情況，如「學
生對於教師之處罰措施提出異議，教師應調整或停止所執行之處罰措施」，他批評修正條
文簡直不分青紅皂白，只要學生提出異議，老師就一定得調整或停止管教，等於是賦予學
生改變管教措施的權利，顯然會造成管教上的困難。
侯俊良也指出，教師不得於下課時間實施管教更是大有問題，在教育部規定的管教措施中
，有許多項目本來就無法在課堂上實施，如要求學生完成未完成的作業或工作，「不能在
下課時間實施，要在什麼時候實施？」，他質疑教育部規定自相矛盾，侯更指，教育部又
說，若碰上特殊情形則可以實施下課管教，但沒有定義何謂「特殊情形」，讓教學現場一
頭霧水。
侯俊良說，第一時間已向教育部反映，是希望不要讓老師陷入無法管教的處境，有疑慮的
地方教育部更應該一次講明。黃耀南則談到，教育部修正規定前都沒有找教師團體討論，
如今爭議四起，他建議先廢止該修正案，與教師團體重啟討論，研議後再頒布。
教育部今天晚間回應，本次「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」內容修正是參
照聯合國兒童權利公約第31條，維護兒童休息及休閒權利，原意是避免以「禁止學生下課
」的方式來處罰學生，但用字上容易產生誤解，將重新檢討注意事項文字內容後再行頒布
。
至於何謂可管教的特殊情形？教育部也說明，若學生在下課期間違反常規，如抽菸、打架
、霸凌、危害校園安全等，教師還是可以秉持專業權衡，於下課時間適度實施一般管教措
施。教育部學特司科長楊奕愔也說，該條僅是行政指導供各校斟酌參考，實際管教方式、
時機點可由各校訂定，但因文字修訂上不夠精確，所以會再重新修正。