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2015-05-03 13:36:56 聯合晚報 記者王茂臻／台北報導
我國15至64歲工作年齡人口將於今年達到最高峰，明年起開始下降，到2061年時，我國工
作年齡人口占總人口比率將從74.1%下降至只剩50%，國發會建議加速推動延後退休或漸進
式退休方案，維繫經濟發展的動能。
我國正面臨少子化與高齡化的危機，國發會近年多次示警，我國勞動人口衰退，將影響國
家發展。
國發會預測，我國15至64歲工作年齡人口數，將於今年達到最高峰的1736.9萬人，之後受
少子化影響開始下降；我國工作年齡人口占總人口比率，將由2014年的74.1%，持續下降
至2061年的50.4%。
少子化造成台灣工作年齡人口比重持續下滑，另一方面隨著台灣即將在三年後進入高齡化
社會，國內主力工作者的工作年齡也有攀高的趨勢。
國發會指出，目前國人平均工作年齡以35歲至44歲為主，隨著台灣邁入高齡化甚至超高齡
化社會，估計15年後，國人平均工作年齡將提高至以55歲至64歲為主。
官員指出，由於勞動人口占總人口比例持續走跌，為保持我國長遠社會、經濟發展動能，
必須提早推動漸進式退休，提高勞動者多元的生涯發展選擇與所得，適度增加我國勞動人
口。
國發會指出，漸進式退休的起源可回溯至1970年代，歐洲各國為因應兩次石油危機，以實
施提早退休及部分退休制度等，回應當時的大量失業問題。
1980年代世界人口結構走向高齡化，各國一方面面臨年金財務壓力，另一方面由原本解決
失業問題的政策導向，改變為因應工作年齡人口老化、勞動力不足，提升中高齡就業的議
題方向。
以德國BMW為例，2012年提出因應人口變遷人力因應方案 ，以推動漸進式退休，包括允許
員工於退休前六年，上班的工時減半，同時搭配彈性的工作型態。
國發會建議我國可參考其他國家經驗，引導企業及人才運用，鼓勵企業視其需要，主動提
供中高齡者漸進退休機會，引導員工適性退休，以充分運用中高齡人力，補充我國勞動人
力。