1.媒體來源:
風傳媒
2.記者署名:
林上祚
3.完整新聞標題:
少子化理工系所招生斷崖　科技業要開放外籍生實習 政院擬以行政命令「開小門」
4.完整新聞內文:
中美貿易戰帶動台商回流，但台灣就業市場卻面臨「搶人」大戰。據了解，在美商高通等
國際大廠來台設立研發中心，引發國內半導體業者人才流失疑慮的當下，台灣高教體系理
工科系學生因「少子化」大幅減少；為解決人才缺口，行政院最近重起爐灶，準備以行政
命令方式，開放國外理工科系大學生來台實習2年，然而該政策3年前曾在立院胎死腹中，
如今闖關命運難料。
中美貿易戰讓台商大舉回流，「台商回台3大方案」金額突破1兆1000億元，由於美國未來
10年針對5G領域的科技圍堵已成形，民進黨政府趁勢推動「半導體A+計劃」，若外國半導
體領導企業來台設立研發中心，政府將提供5成的研發費用補助；未料這項計畫卻引發國
內半導體業者的反彈，聯發科、日月光、台積電等業者共同向政府表達關切，擔心將進一
步造成國內人才流失。
理工生受少子化衝擊　審計部：人數減少幅度達近22%
根據中央108年度總決算報告，台灣過去10年因「少子化」現象，大專院校理工科學生人
數大減，科學、技術、工程及數學（簡稱STEM）學生人數，從50萬人縮水至39萬人。
審計部報告指出，歐美國家因應未來5G與AI人工智慧時代來臨，目前都將STEM高等教育人
才列為重要教育政策。相對之下，台灣高教體系過去10年，STEM相關領域學生人數減少幅
度高達21.99%，比高教學生總體人數減幅足足高出3倍；技職科大因為餐旅、觀光、設計
等科系招生人數增加，導致「資管、電子電機等工程科系停招或轉型」。
而國發會「108-110年重點產業人才供需調查及推估」報告顯示，台灣STEM相關領域人才
供給不足，「已影響相關重點產業發展」。
外籍生免工作經驗、來台實習條件鬆綁　政院欲修攬才專法　
然而，在企業界殷殷期盼下，行政院最近又將啟動《外國專業人才延攬及僱用法》修法，
其中最關鍵的部分，是取消全球前500大學外籍畢業生「2年以上工作經驗」之門檻。換言
之，全球前500大學畢業之外籍生，未來無需具備工作經驗，即可受僱於本國企業。國發
會官員強調，「前500大學畢業生，全世界都在搶，台灣實在沒有必要訂定工作經驗的限
制。」
另外一個爭議比較大的，則是「外籍生來台實習」的鬆綁。由於近年新南向國家學生來台
就讀過程，竟發生私立大學與外勞仲介業者掛勾，外籍生淪為廉價勞工被企業剝削的情形
，讓「外籍生來台實習」立法過程，被質疑可能重演「假實習，真打工」的流弊，相關條
文立法過程被刪除。
有鑑於於3年前立法過程的「功敗垂成」，國發會這次準備以「暗渡陳倉」的方式，透過
發布行政命令方式放寬。
理工人才缺很大　國發會建議擴增招生員額、放寬師生比
10月15日，行政院院會討論國發會陳報「關鍵人才培育及延攬戰略」報告，國發會副主委
高仙桂在會後記者會上表示，根據國發會「重點產業人才供需調查及推估」，台灣未來
STEM相關領域人力需求，每年新增13萬6000人，但國內大專院校畢業生，STEM相關科系僅
9萬7000人。
為了解決理工人才的供給缺口，高仙桂表示，國發會目前已協調教育部，擴增STEM相關系
所招生員額10%到15%；同時放寬「師生比」，鼓勵非資通訊科系開設「數位科技微學程」
。另外，國發會也建議放寬外國大學STEM科系在校生來台實習的規定。
高仙桂表示，外國大學在校生來台實習，目前只有法務部訂定《外籍人士於中華民國律師
事務所實習要點》，因應國內產業的理工人才需求，國發會未來也將協調經濟部、教育部
、金管會，訂定STEM科系外籍學生訂定「外國大學在校生來台實習要點」。
不過，放寬外籍生來台實習的政策，15日對外公布後，隨即引發外界不同意見，國發會最
近又改口「再研議」。
國發會：STEM人才不會有「假實習，真打工」的現象
國發會官員表示，企業界STEM領域人才實在是太缺了，由於台灣在後端的硬體製造部分有
相對優勢，有利於吸引外國大學在校生來台實習；加上《外國專業人才延攬及僱用法》針
對外籍白領的聘僱仍有「2年工作經驗」的限制，因此才會思考透過實習方式，引進外籍
人才。
而這次攬才專法放寬的，是取消全球前500大學畢業生的「2年工作經驗」，「前500大學
畢業生，本來就是全球在搶，不會有來台從事低階工作的疑慮。」
國發會官員強調，STEM領域人才是各界爭取的對象，企業界邀請他們來台見習，不可能把
他們當藍領勞工使用，不會有立委擔憂的「假實習，真打工」的狀況；況且，他們在學期
間來台見習2年，畢業後即符合非全球500大學「2年工作經驗」的要求，可以直接留在台
灣。
國發會主管強調，針對外國大學STEM領域在校生來台見習，政府將會制定「總量管制」，
預計每年開放名額上限為2000名，這項政策目前尚無明確實施期程，國發會還會聆聽各界
意見，希望趁這一波台商大舉回台之際，讓相關法規能夠趕快配合上企業需求的腳步。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.storm.mg/article/3140364?mode=whole
沒辦法 台灣分數考高了
都是首選醫牙
很少有人會棄醫牙跑去讀理工科系的

少子化解決辦法 就是開放外籍勞工

醫牙總量管制，怎麼會和理工沒人有關...

馬英九高階白領 反對的立委跟串聯的社運團體呢 呵呵八卦搜尋白領還有一堆被M的文 當時真是熱血(?啊

理工很硬 雖然每年畢業的人這麼多,但能順利就職的沒很多

台灣的大學直接賣印度人OPT賺錢啊~ OPT到期後讓他們申請工簽跟台灣永居還可以再賺一筆, 限制全球500大幹啥？

有啊，不是一堆印度人

不過這次是取消2年工作經驗限制 全球500大限制沒動

年輕人都去當房仲了

早就開放了不是？園區一堆菲律賓大學生來當EE跟OP啊

回流炒房...讚

錢不加請一堆洋垃圾回來 可笑

不蓋宿舍，振興周圍房地產

早該開放了 一個缺掛了半年找不到人 大家都辛苦

對中南部荒涼小鎮 開放人進來是好事

很多爛公司找不到人 是因為薪水不如food panda 很多公司連年薪50都給不到 碩畢3開頭的還是一堆

不打房解決少子化，治標不治本。以為高手會特地來台灣領香蕉被壓榨？

錢問題了

有沒有種不要設碩畢門檻？

來的會去中南部荒涼小鎮嗎？XD

缺理工人才(X) 缺便宜奴才(O)

反正沒要高手啊 要的是頂產線屎缺的

為啥台積電不會缺人？

招不到人依現在時空背景應該是公司自己不爭氣吧 薪資拉高一點還是有人會幹的

缺高級外勞啦

缺的是輪班的吧？

台積電不但不缺人，連少子化問題都沒有更不需要居住正義

炒房炒成這樣 誰敢生....

這不是砍掉文組就好了嗎

"開放外籍外資外勞白領是萬用解法啊 現在是經濟最重要" "你怎麼不乾脆開放外國政府入府算了?"

做房仲一起炒房還比較賺

這倒是真的 做房仲不用念這麼多書, 比輪班輕鬆, 賺更多

阿不就沒人想輪班，年輕的寧可白天站前檯，晚上開直播

呵呵，連22k也不給你賺，朝無子化邁進

行政命令用上癮了，藐視國會豪爽R

打把那些爛學校退場比較實在

科技業不缺人，缺奴才

實習結束還是跳外商

不缺人，缺便宜的人，最好倒貼雇主（例如：政府補助）

缺奴隸啦，什麼人才，真以為拿個香蕉薪水就會有高階人才過來喔

早該開放外籍生做電子業了

問題全球前500大畢業的學生會想來台灣的有幾個

缺便宜奴才吧

先把找不到工作的工程科系都收一收再來開放外籍啦，台灣除了電資都難就業，其他系的來湊一湊也不少人吧

只要不開放偷技術的中國人我沒意見

找人不就 HR 的權限、責任？能有權限直接去 104 撈履歷來看的主管不多吧。找不到人就該優先檢討 HR。

不過直接開放畢業生連賺學費賣OPT都不行 爛學校會直接完蛋

缺便宜貨而已

見鬼了 是學店理工生不用吧 過去竹科剛起步也沒缺這麼大

外商 FAANG 為什麼人才濟濟、履歷收到手軟，難道台廠自己都不用檢討嗎？

重點失業率居高不下

然後外籍薪資比本國人高

老馬幹這件事就是掏空台灣，民進黨做了就沒事

以global pay來說 台灣真的沒啥吸引力

私立的才招不到吧

台灣未來堪憂 年輕人很難出頭天 愛拼不一定贏

缺人？那為什麼我找工作還找兩個月？

失業率還有代表能力不行啊 一堆能力不及格的工程師抱怨找抱怨找不到工作 說穿了就是能力不及格 職缺再多也輪不到你沒學歷沒實作經驗沒基礎知識 抱怨沒工作抱怨外勞搶工作 呵

薪水低到菲律賓的都不屑

幹林良這政府整天只會用行政命令

可以多招印度人啊 然後把文組科系都砍掉 要念大學就剩理工科系可以念 畢不了業你家的事情

只是想要便宜的肝?

台灣科技業很多都是大廠 能這樣也是一位舉世無雙的人才CP值超高 開放也沒用啦 要也是先去歐美韓中 傻了才來

開放國外的來實習也不錯吧

本來就開放 美國科技業會強不是沒原因吸收大量外國人才

人不夠（x) 人太貴（o)

說穿了就是要便宜大碗又奴才的,講一堆幹話修飾

科技業現在已經爛了

給不出適當的薪水到底誰要留在台灣