德媒質疑高額補貼歐積電，蕭茲：德國需要半導體
https://technews.tw/2024/08/23/olaf-scholz-esmc-subsidy/
台積電德勒斯登晶圓廠動土典禮獲高度關注，部分德媒質疑德國政府對國際半導體廠的巨
額補貼，得不到同等回報。許多專家則認為半導體產業攸關德國未來競爭力，如總理蕭茲
在動土儀式致詞時所回應的「（補貼）合理且必要」。
台積電與博世、英飛凌和恩智浦合資成立的歐洲半導體製造公司（ESMC）晶圓廠啟動建設
，預計2027年開始投入生產，此案總投資額逾100億歐元（約新台幣3,563億元），當中50
億歐元來自德國政府補貼。
德國政府能拿出大筆預算補貼台積電德勒斯登廠，主要得益於去年9月正式生效的歐盟「
歐洲晶片法案」（European Chips Act），該法案放寬政府補貼晶片產業的嚴格限制，允
許各國政府提供更多財政支持，促進國家半導體產業發展。
然而，部分經濟學家與競爭對手對德國政府對ESMC提供高額補貼表達了質疑。
經研機構慕尼黑衣佛研究所（Ifo Institute）所長菲斯特（Clemens Fuest）受《明鏡週
刊》（Der Spiegel）採訪時指出，台積電的德勒斯登廠主要從事生產而非研發，表示德
國在技術創新和高附加值方面的收穫有限，對半導體巨頭的高額補貼將得不到同等回報。
德國執政聯盟近期對2025年的預算分配仍舊爭論不休，菲斯特建議應將財政預算投入到基
礎設施、教育和醫療等領域，而不是砸大錢吸引外國企業在德國設廠。
此外，全球第3大晶圓代工廠格羅方德（GlobalFoundries）也表達對德國政府50億歐元補
貼台積電強烈不滿。
總裁兼執行長柯斐德（Thomas Caulfield）對《商報》（Handelsblatt）說，補貼政策扭
曲市場造成競爭不公，因為台積電已經是晶圓代工龍頭，補貼將使競爭者更難與之匹敵。
他強調，格羅方德在德國半導體製造已經深耕了超過四分之一世紀，「薩克森矽谷」之所
以能成為德國晶片生產聚落，離不開格羅方德的貢獻，高額補貼ESMC對已在德勒斯登深耕
多年的企業不公平。
產業專家則持不同看法，認為半導體產業攸關德國未來競爭力，補貼如總理蕭茲（Olaf
Scholz）在動土儀式致詞所回應的「合理且必要」。
儘管質疑聲音不斷，許多產業專家和政府官員仍堅信，對ESMC的補貼對德國的長遠發展至
關重要。
柏林智庫Interface科技政策專家克萊漢斯（Jan-Peter Kleinhans）告訴《明鏡週刊》，
在通過晶片法案後，美國已向該產業注入了近390億美元（約新台幣1兆2,464億元）的國
家資金，認為「德國一定要想清楚，在全球晶片產業中應該扮演的角色」，肯定當前聯合
內閣將半導體發展定為國家策略。
日前德國總理蕭茲於ESMC晶圓廠動土致詞時，特別提出多點說明回應質疑聲浪。他表示，
半導體產業會成為德國經濟和技術發展的基石，補貼全球領先的台積電在德國設廠合理且
必要，強調「沒有半導體，德國就失去了未來」。