資料來源同上篇，The Taliban at War 2001-18
這本書是透過各種資料，包含願意接受媒體和學者採訪的塔里班相關人士，去分析和討論
塔里班在2001到18年間的組織與演變。
首先須辨明，塔里班在組織文化方面的意識形態是「反列寧主義」。
換言之，塔里班是全方位的反對中央集權主義，這導致塔里班的組織方針整體傾向於扁平
與分散，所謂「網路之網路」，為層層加疊上的鬆散架構。
此與部分伊斯蘭激進派系擷取且部分擁抱左派思想有別，比如說伊斯蘭國就是中央集權風
格的勢力，和塔里班不同。
扁平分散的組織架構，使塔里班難以消滅，所謂的中央核心並無壓倒性的價值，就算擊殺
部分領導人也不能保證組織毀壞；相對而言，塔里班組織風格比較缺乏中央領導，則導致
塔里班的協同能力很差，效率相對不高。
接下來以時間順序來解說。
本書判斷塔里班在2001年受北方聯盟與北約盟軍攻擊時，絕非如事後宣揚的敵進我退、化
整為零，而是實實在在的受到災難性重創，以至於短期內幾無有效的組織架構可以運作，
殘存人員也有許多短期內失去鬥志。
後2001年時期的塔里班最早開始運作的組織，多為倖存的原政府幹部利用地方資源所建構
，不過2003年前後的此一階段，塔里班的地方派系勢力都還太過稚嫩而無力，且短期內尚
缺內外資金來源，只是苟延殘喘。
在南方與巴基斯坦接壤處，部分塔里班幹部最早於2002年建立了加爾第詹加爾議會，其武
裝力量組織為23個集團，每個集團約五十人，合計約一千兩百人。其資金來源相當困窘，
並無國家或重要組織給予支持，僅能使用少量的宗教稅收和海外同情者的援助，主要是憑
藉收取塔里班政府崩潰時殘留的軍事物資來作戰。此一派系在經歷約十三個月的戰鬥後，
陣亡兩百五十六人之多，雖然與後續年代相較無足輕重，在當時已是主要游擊戰力。
加爾第詹加爾議會的發起人與領導階層包含原酋長國政府的坎大哈省長、外交部副部長和
另一名前省長。
另一個同樣草根萌芽的議會組織是在阿富汗東南方的米蘭沙議會，其領導人物是原酋長國
的部落事務部長哈卡尼，其勢力較早就已成形，美軍在2002年估計他有一千四百人的動員
潛力，包含不少是掛牌參戰的聖戰盟友如蓋達組織。然而此時即便是老戰友都未必有意願
積極投入，遑論尋常的民眾，徵募與動員能力有限；不過經過初步的運作與艱難抵抗後，
哈卡尼派取得巴基斯坦方面的信任而開始獲得資助。
哈卡尼派較早就開始發展中央統籌性質的組織架構，任命諸多影子行政長官如省長、縣長
等，以此劃分管理，此舉較更南方的勢力為早。
上述兩個派系分別活躍於阿富汗的四個省份。
奎達議會的草創
塔里班在2003年在巴基斯坦的一座省府奎達重建「領導議會」，為其最高領導機關，以其
位置又被稱為奎達議會。奎達議會的創始人員包含原國防部副部長巴拉達爾，他也是此議
會的前期實質領導人；頭號猛將達杜拉；另一名大將法魯克；原民航部長曼蘇爾；原高級
顧問伊沙克賽，等。塔里班最高領袖歐瑪名義上是奎達議會的首領，但是他長期躲避偵查
而甚少參與會議，只是精神象徵。
奎達議會試圖收編整合阿富汗境內的所有親塔里班勢力，也因而曾迫使部分甫崛起的塔里
班派系解散。上述的加爾第詹加爾議會組織就是在此時被逼解編，不過大多人員因派閥因
素而直接脫離戰場或另尋東家，只有約兩百人同意易幟到奎達議會。
另一支地方派系，上述提及的哈卡尼派米蘭沙議會，則是選擇承認奎達議會的權威，以此
換取得到分配部分資源。奎達議會得以指派影子省長到米蘭沙議會勢力範圍的四個省，並
且在該地區插旗、發展直轄的部眾，不過米蘭沙議會仍保有相當的自主性，維持自身的單
一框架，且在省、縣兩級都有獨立的軍事架構。
奎達議會繼承酋長國法統，又有諸多塔里班高層領銜，巴基斯坦大約於2005年開始回復積
極的資助，其他金主如波灣諸國、伊朗、中亞諸國、蓋達組織以及此時仍較次要的中國等
，也陸續開始投入更多資源，使奎達議會能夠試圖重建塔里班在阿富汗南部的勢力。
雖然奎達議會推動聖戰，企盼列強遲早會撤軍，便能等到有利局勢揮兵奪權，然而建立初
期也有部分成員較為悲觀，認為推翻新政府無意於蚍蜉撼樹，僅希望逼使列強同意談判，
爭取妥協條件。
附註：
巴基斯坦在2003、2004年提供給奎達議會的金援約「只」每年兩千萬美金；2005年，巴基
斯坦給塔里班的援助直接跳到五千萬美金，2006年再暴漲到八千萬美金。
2008、09年的巴基斯坦對塔里班年度金援則為約一億五千萬美金。
三大方針
總結而言，後2001年初期的塔里班沿著三個方向來建軍：
一，反權威的草根地方派系，多中心且碎片化、欠缺統合能力
二，奎達議會主導的「多中心系統，存在多個不同的指揮鏈」方針
三，哈卡尼派代表的中央集權，圍繞核心人物構成