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18世紀美國海軍的恥辱：巴巴里海盜有點猛，輕鬆俘虜美國商船
夏蟲欲飲冰
引言
不同於後來那個橫行七大洋的超級國家，美國在誕生後的很長一段時間裡，都是將農業作
為國家的經濟支柱，而一旦農產品滯銷或出口受阻，美國的經濟就會出現問題，因此被英
國人蔑稱為「北美農夫」。
而在所有的對外出口中，美國與地中海各國的貿易尤為重要，並且還存在有巨大的潛力，
可是一直到19世紀中葉，地中海裡都還遊蕩著兇殘的巴巴里海盜（基地設在北非的穆斯林
海盜），這些海盜不敢打劫海上力量強大的英國和法國商船，但卻對那些海上力量弱小的
國家商船頻頻出手，而已經從英國獨立出來的美國船隻也在巴巴里海盜的攻擊範圍內。
巴巴里地區泛指北非中西部沿海地區，大致相當於今天的利比亞、突尼斯、阿爾及利亞和
摩洛哥。 所謂的「巴巴里海盜」是指當地的穆斯林海盜，他們不同於世界上其他被各國
政府所不能容忍的海盜，巴巴里海盜們的艦船是由富商出資購買和武裝，他們佔有10%的
戰利品，土耳其蘇丹佔有超過50%的股份，剩下的股份則屬於帕夏和船員，因此穆斯林君
主們很支持和鼓勵巴巴里海盜活動，甚至他們自己就成了巴巴里海盜的最高頭目。
在18世紀末時，巴巴里海盜們已經不只是在海上劫掠了，他們會逼迫到地中海從事貿易的
歐洲各國向自己繳納貢金，也就是俗稱的“保護費”，作為自己不攻擊他們的理由，許多
國家都照辦了，但剛獨立後的美國人不知道這個規矩，於是在1784年也就是美國獨立後的
第二年，就開始有美國商船頻繁被巴巴里海盜攻擊和俘虜，其貨物被洗劫，船員被送到北
非當奴隸，並作為肉票向美國政府勒索贖金。
而偏偏當時的美國一窮二白，全國只有一艘軍艦，而且其火力還沒有巴巴里海盜猛，形勢
比人強，美國政府只能乖乖與巴巴里國家們談判。
自1786年起，美國與巴巴里地區國家的談判持續了十年，要繳納的貢金額度佔了當時美國
財政收入的20%。 而在談判過程中，美國船隻的保險費漲到了歐洲船隻的20倍，當這些保
險費攤到貨物上後，美國農產品在海外的競爭力大降。 當美國人詢問自己受到攻擊的理
由時，那些穆斯林海盜聲稱：
"所有沒有承認先知的國家都是罪人，先知的忠實僕人都可以對其行使掠奪和奴役。”
美國政府為了確保本國商船在地中海航行時不被巴巴里海盜所攻擊，只能隱忍，跟當時大
多數實力弱小的國家一樣，為了使海盜放過自家船隻，當時的美國政府不得不俯首稱臣，
陸續與北非巴巴里地區的摩洛哥（1786年）、阿爾及爾（1795年）、的黎波里（1796）和
突尼斯（1797）簽訂條約，向這些國家繳納被俘虜的船員和船隻贖金，以及以後美國商船
在地中海裡不被對方攻擊的巨額貢金。
但這換來的不過是「紙面」上的安全，即使美國人繳納了巨額保護費，巴巴里海盜也不是
每一次都遵守約定，他們畢竟是貪婪無度的海盜，仍然不斷地劫掠美國商船，因此美國政
府陷入了和巴巴里海盜國家簽約，卻收效甚微，但是又不得不繼續再簽的怪圈。
沒辦法，那時候的美國海軍力量太過羈弱，早期美國海軍的全部力量僅有一條74噸，裝備
4門4磅加農炮的三桅縱帆船“漢納號”，根本無法跨越大西洋遠徵游弋在地中海裡的巴巴
里海盜，保護懸掛美國國旗的遠洋運輸船隊不受侵犯。 而且，早在1785年，美國的最後
一艘軍艦就已經被賣掉了，美國海軍只有一支海關緝私快艇艦隊。
同時，地中海的貿易對剛建國沒多久的美國又十分重要，美國獨立後，奉行孤立主義政策
，大力發展海外貿易，並趁著法國大革命和之後拿破崙戰爭所造成的歐洲長時間動盪，迅
速發展對外貿易規模，逐漸成為貿易額僅次於英國的第二大國家。
地中海貿易在這過程中，對美國的對外貿易影響十分重要，自1783年英國禁止美國船進入
英屬西印度群島後，美國出口的主要商品價格就跌了30%至50%。 但很快地美國商人轉向
印度洋和太平洋、地中海、波羅的海和幾內亞尋找新市場。 至18世紀80年代中期，每年
已經有100艘美國商船和1200名美國水手向地中海港口運送2萬噸糖、麵粉、米、鹹魚和木
材，返航時滿載葡萄酒、檸檬、橙子、無花果、鴉片和橄欖油等貨物，大大刺激了美國經
濟，下面給大家看個數據，大家就知道地中海貿易對美國貿易發展的程度影響如何了：
「在國家的出口商品中，小麥和麵粉的六分之一、鹹魚的四分之一和大量的大米都要
經過地中海；每年有大約80到100艘商船和超過1200名船員運載超過2萬噸的商品前往地中
海地區。
美國商船經常前往地中海進行貿易，經常碰到那些整日在地中海裡游弋的巴巴里海盜們，
而正是巴巴里海盜們對美國商船的襲擾和收取的巨額保護費，讓美國人不得不從自己漸入
佳境的貿易美夢中清醒過來，尋求解決之法，但最後美國政府還是得向海盜們俯首稱臣，
繳納貢金。
得知本國政府竟然花費巨額稅款在保護費上，美國公民們強烈要求政府採取直接措施以阻
止海盜對美國船隻的襲擊，時任美國國務卿的托馬斯·杰斐遜表示向巴巴里的穆斯林國家
支付贖金和貢金只會進一步鼓勵海盜們的襲擊行為，正確做法應該是把贖金和貢金花在海
軍建設上，建造更多火力強勁的軍艦和訓練更多的海軍士兵，等待時機去地中海找回場子
。
美國第二任總統約翰·亞當斯部分同意傑斐遜的觀點，但是他認為如果不繳納贖金和貢金
將會嚴重影響美國商船在地中海的貿易，從而影響到已經債台高築的國家經濟，因此正確
做法是在現行條件下，繼續支付一部分贖金換取商船在地中海的自由貿易，賺取更多的錢
，然後直到美國海軍完全建成之後再說報仇。
對此，傑佛遜等人一直抱持反對態度，因為他們一直對大西洋貿易持謹慎態度，認為在英
法這兩個大國縱橫歐陸之際，美國人的未來發展應該在於向西部擴張，大西洋上的貿易威
脅卻在榨乾國家的錢財和精力。
日後稱霸世界的美國政府竟然要連續15年向巴巴里地區的那些「海盜國家」支付巨額貢金
，其貢金數額已經占到了美國政府財政的20%，嚴重影響了美國國家力量的建設。
為了能夠停止向巴巴里地區的穆斯林國家繳納保護費，傑斐遜四處奔走尋求支持，最終隨
著1794年美國海軍的正式建成和海軍力量的上升，讓美國人看到了武力反抗巴巴里海盜的
曙光。
1794年3月27日，美國國會授權建立由六艘軍艦組成的國家海軍，用以保護美國的商船不
受海盜和英法海上武裝船隊的騷擾和欺辱，而此後直到19世紀初，美國海軍都是以這六艘
戰艦為作戰主力。
1797年~1800年間，美國和法國爆發了“準戰爭”，戰爭需求極大促進了美國海軍的發展。
為了保衛不斷擴大的商船艦隊，美國政府陸續下令建立了多艘海軍軍艦，到1801年戰爭結
束時，美國海軍已經擁有47艘戰船了，雖然沒有英國皇家海軍那樣火力可怕的風帆戰艦，
卻也擁有多艘砲艦和重型護衛艦，建立了自己的艦隊，雖然不能與歐洲老牌的海上強國相
比，但美國人此時多少算是擁有一支具有一定威懾力的常規海軍了。
但隨著美國與拿破崙政府簽訂合約，以及用貢金與巴巴里地區的伊斯蘭教國家換取了和平
，許多美國人都認為海軍對自己來說並不是特別重要，隨著1801年杰弗遜就任總統後，為
了縮減開支，償還國債，美國政府在傑斐遜的執政下又開始了大幅度削減海軍經費的計劃
，到1801年底時，美國海軍僅剩下6艘戰艦和1艘三桅縱帆式帆船，其餘艦船都被拆除武器
拍賣，所有在建和計劃建造的艦隻都成為泡影，僅存的6艘戰艦也只允許配備2/3的額定人
員，其餘軍官全部退役，特工人員和文職人員都被解僱，建造乾船塢和港口工事的工作被
放棄。
美國海軍向著半裁撤的深淵滑落，但就在1801年， 的黎波里 （利比亞舊稱） 帕夏 （貴
族名稱，總督）尤素福·卡拉曼勒無禮地要求美國新政府額外繳納貢金225000美元（1801
年美國財政收入僅為1000000美元），來自巴巴里海盜的勒索讓美國人再次品嚐到了缺少
海軍的痛苦，而面對這一勒索，杰斐遜總統斷然拒絕，這成了第一次巴巴里戰爭的導火線
。
1801年5月，尤素福·卡拉曼勒下令砍斷自己國土上美國領事館門前的旗桿表示向美國宣
戰（巴巴里的傳統方式），為了保護自家商船在地中海貿易的安全，杰弗遜將僅有的海軍
一份為二，輪流派遣其中一支海軍到利比亞海岸巡航，保護美國船隻和公民的安全。 國
會也授權總統指示指揮官武裝船隻，抓住黎波里帕夏所有的船隻和貨物，洗雪有損國家榮
譽的奇恥大辱，第一次巴巴里戰爭就此爆發。
雖然美國海軍先前面臨裁撤的命運，但是其武器裝備都要比巴巴里海盜們先進很多，當時
的許多巴巴里海盜們還在使用大刀、長矛、弓箭等武器作戰呢，而其船隻、火砲也比美國
海軍的更小。
在1803年時，傑弗遜還成功向國會要到了更多權力和軍費，其軍費從1802年的91.5萬美元
迅速增加到了1805年的140萬美元，軍費的增加讓杰弗遜得以在黎波里地區部署更多兵力
和全國最好的軍艦，如美國阿格斯號，乞沙比克號，星座號，憲法號，企業號，無畏號，
費城號和妖女號都投入了使用，美國的新一輪海軍擴張就此開始，為以後與英國開戰做好
了準備。
誰能想到美國人發展海軍，一開始竟然只是為了保護自家商船免於巴巴里海盜劫掠之苦。