從回不去的師大商圈來看：樂華夜市爭議政府難辭其咎
http://bit.ly/1SyQ2iO
新北市著名的樂華夜市商圈，是許多中永和人從小到大的回憶，如今卻因為
有住戶不滿夜市噪音與髒亂的環境，遭法院認定夜市攤商申請不合格，判定
新北市應撤銷營業許可登記證。
此舉引來大批永和人抗議，指出樂華夜市歷史悠久，「比這些住戶的大樓還
要年長。」住戶應該早知道夜市存在了。但當地住戶反駁，指出夜市人潮使
得周遭馬路不時有汽機車違停，不僅造成出入麻煩，隨之而來的噪音與汙染
，「不是當地住戶根本無法想像這有多難忍受！」
▏當地住戶：誰來為我們的生命安全負責？
樂華夜市的興起，源於1960年代一名印尼華僑經營樂華戲院，開始有人潮聚
集，經過多次的變遷，攤商越來越多，才形成現今樂華夜市熱鬧的樣貌。
2013年新北市府宣布樂華夜市攤商就地合法，樂華夜市終擺脫違規臭名，成
為現今新北市首屈一指的在地夜市。
但隨之而來的油煙汙染以及噪音問題，卻成為當地住戶的夢魘，忍無可忍之
下，提起行政訴訟，認為樂華夜市「嚴重影響安寧安全」，要求撤銷營業許
可。
當地住戶抱怨夜市攤販帶來的毒油煙對健康有很大的影響，「每天吸在鼻子
裡，難道不會得癌症嗎？」而公共安全更是大問題。由於樂華夜市主要集中
在永平路段，本身路不寬，加上攤商、遊客以及機車的通行，整條路時常擁
擠不堪，救護車或是消防車都難以通行，一旦發生意外，錯過救援時間，誰
能負責？
▏無可取代的夜市回憶
「樂華夜市是我們的回憶，是我們的童年。」
樂華夜市恐遭撤銷營業執照的消息一出，許多網友紛紛上網聲援，更有人發
起連署，短短幾天之內就有超過2萬人參與。
許多網友表示夜市存在已久，這次提起訴訟的巴黎藝術紀大廈及名流大廈住
戶，都是後來才搬入，「搬進來以前夜市就存在了，根本是乞丐趕廟公！」
也有網友質疑住戶有炒房嫌疑。
樂華夜市自治會表示，過去曾多次與住戶進行溝通，關於交通以及油煙問題
，都有努力進行改善，更成為全國環保局觀摩的夜市典範。自住戶提起訴訟
後，他們也召開協調會，對方卻多次未出席，得知最高法院一審結果，感到
相當遺憾。現階段樂華夜市許可證於2016年1月到期，屆時若要繼續合法營運
，則需取得6成以上居民同意。
▏老夜市 V.S. 新住戶　住商混合的衝突
並不是只有樂華夜市面臨到這樣的問題，位於台北市中心的師大商圈，也曾
面臨類似的情況。
師大商圈因鄰近國立師範大學，學生人數眾多，許多飲食與商店進駐，更有
不少富有人文氣息的特色小店在這裡發芽茁壯，成為台北市相當具有特色的
一處小型商圈。但隨著人潮聚集，由原本小型的商圈逐漸導向夜市發展，地
方居民與夜市攤商的關係惡化，居民開始組成自救會，要將帶來噪音與油煙
汙染的攤販與商家趕出去。
最終居民在法庭上取得勝利，許多商家被迫退出，曾以美食著名的師大夜市
從繁華走向沒落，如今逛街人寥寥無幾，許多人紛紛感嘆，「師大夜市真的
回不去了。」
▏既然違法，當初又何必發給我營業許可
在此波住商衝突中，地方政府部門間溝通不良，長期漠視地方居民以及商家
的發展與擴張，也是今日造成爭議的元凶之一。當初撤離師大商圈的店家就
曾表示，政府執法時常遊走在灰色地帶，當初開店時是合法取得營業登記，
也依規定繳稅，「如果在此地營業本來就是違法，為何當初要發給我營業許
可。」
其中原因是，過去政府採「營利事業統一發證制度」，須經過建築與消防等
審查，才能發放營利事業登記證，並經過立法院修法，將商業登記與商業管
理分離。
因此有不少店家以為取得商業登記就可以合法營運。不論店家是否是不知情
還是明知故犯，地方政府在住商規劃上長期放任，仍是難辭其咎。
▏我們不能只有想到自己
夜市對於台灣人而言，代表著台灣人引以為傲的人情味，遊覽台灣各地，也
多半少不了「逛夜市」這個行程。但隨著台灣人越來越重視自家的生活品質
，夜市文化也面臨極大的挑戰。
有了師大商圈作為借鏡，此番樂華夜市爭議，更需要各地方人們給予同理心
，建立開放的平台，共同討論出合宜的解決方式，才不會又另一個頗具地方
文化歷史的夜市，在地方居民與網友的唇槍舌戰當中消失。