政府桃色新難題！性專區合法5年 娼妓字句血淚怨無保障
三立新聞調查小組／採訪報導
2011年《社維法》修正，規定專區內可以合法性交易，如果在專區外性交易則是娼嫖皆罰
。問題是五年過去了，卻沒有一個地方政府成立專區，不過實際上我們直擊私娼寮，發現
性產業依然大辣辣的存在，政府性產業政策模糊，在這種情況下，也導致許多性工作者的
工作權完全沒受到法律保障，必須跟過去一樣，可能得依附在黑道勢力下，夾縫中求生存
，時常面對白嫖或是暴力脅迫。
平交道旁毫不起眼的低矮平房，又名鐵路街，長100公尺，是基隆著名私娼寮。
性工作者：「您好，要不要進來看看？」
記者：「算多少？」
性工作者：「每一家價錢不一樣。」
記者：「是喔！」
性工作者：「你去看看，看不滿意再過來，過去看看啦！」
小姐個個穿著清涼，只要有人經過都會頻送秋波。再拐過去隔壁條巷子，經營模式則是仿
照荷蘭櫥窗女郎，寂寞男人流連忘返，找尋情慾出口。
性工作者：「不會騙你。」
記者：「逛一下，等我一下。」
性工作者：「不要，一定會越逛越差，選到最後就沒有，撿到賣龍眼的，踩到地壘，你就
不要哇哇叫。」
華燈初上，她是蘋果，早年在日本賣春，花名りんご，穿越夜市人潮來到暗巷，開始販賣
她的溫柔。
這一次的尋芳客是老主顧宗育，重度肢體障礙，35歲沒交過女朋友，他不介意在鏡頭前表
明，身障者也會有生理需求，但有錢尋歡，卻總是被婉拒，他只能找蘋果，解開他的慾望
枷鎖。
性工作者蘋果：「會不會很痛苦啊？我會不會太粗魯啊？」
下海超過30年，蘋果多次因為性交易被捕，有時是現行犯，更多是警察上網釣魚，誘騙上
鉤。」
性工作者蘋果：「需要業績的時候，用釣魚的方式來抓我們，我容忍你已經很久了，我現
在已經50幾歲的人了，我只想以後我養老，靠我自己，結果你又用更惡質、更惡毒的方式
，又再來限制我，我真的要淪為乞丐嗎？還是流浪漢？」
30年下海生涯，我們試圖探詢，多年前讓她淪落風塵的那一刻為的是什麼？
性工作者蘋果：「至少我帶他（父親）到大醫院去的時候，我爸跟我講了一句話，至少西
藥不會苦，我是那種滿感恩的，我不後悔，我花了滿多錢，可是他還是走了，太晚了。」
賺來的夜渡資，讓父親度過最後的晚年，只是這些年沒有人知道，暗夜的房間裡，她曾遭
受何等傷害，尊嚴又如何被徹底踐踏。
性工作者：「他用電擊棒啊！你不從，他就用電擊棒電你，等你意識恢復的時候，他就拍
一拍，快一點再來，每個小姐都是被他糟蹋12個小時以上。」
性工作者處境艱困，黑道剝削、白道欺壓，甚至被變態嫖客當成玩物，字字句句都是血淚
，性工作者的生存權，到底該不該受到保障？
輔大社科院院長夏林清：「照理來講，它（規畫）應該以當地原來的市民生活，原有的生
態，譬如說萬華很多茶室，那是其實所謂你把它叫色情產業，都有點古怪，其實它就是一
般人生活裡面的，情色的一種出口。」
來看看世界各國現狀，荷蘭的紅燈區可以是觀光勝地，妓院還能上市，全球性交易合法的
國家有英國、荷蘭、法國、加拿大、新加坡、香港等等。唯獨台灣，2011年法規明令縣市
政府可以成立性產業專區，否則娼嫖都犯法，但時至今日，大街上多的是掛羊頭賣狗肉的
買春店，政府官員心知肚明，卻視而不見。
日日春協會秘書蕭怡婷：「掛羊頭賣狗肉是一個當道，幾乎所有性產業的業者，都必須要
有一個執照是不是性交易的，它可能是按摩，它可能是飲酒性質的，為什麼要一直維持這
種結構？更不要講這種掛楊頭賣狗，其實都會讓警察也好，或是民代都是掛勾的。」
輔大社科院院長夏林清：「性產業專區是一個合謀出來的，不真實的，偽善的政治設計，
所所以當時所有參與在裡面的政治設計的成員都要負責任。」
中央授權地方，要求對「性產業」規畫管理，地方政府卻擔心民怨與房價下跌，毫無作為
，於是性工作者就像一顆被咬爛的蘋果，在法令邊緣被踐踏丟棄。
性工作者蘋果：「會來從娼，真的都是迫不得已，我們日子真的很難過，你講的一套，那
麼好聽的一句話，有一個性專區就可以讓我們過日子，借問一下，性專區在哪裡？」
考量各國做法與歷史淵源，紅燈區就地合法衝擊最小，似乎最可行，但民眾的道德意識、
街區文化，又不得不慎重考慮，性專區該不該成立，是新政府的桃色新難題。（整理：實
習編輯方姵文）
http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=151087
心得：看起來蠻可憐的耶，法律通過已經五年，但台灣沒有一個地方設置專區
這可能礙於傳統社會風氣，還有諸多錯綜複雜的考量
倘若設立，對這些工作者來說會比較好嗎？
對台灣的社會風氣又會有什麼樣的衝擊與影響呢？