作者:
drea (星空下的背影)
2016-07-24 15:15:43※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1NXwYmMk ]
作者: manlike ( ) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 立委提修《水保法》 山坡地開發水保計畫
時間: Thu Jul 14 22:58:53 2016
https://goo.gl/Rwt8lF
立委提修《水保法》 山坡地開發水保計畫免經政府審查
本報2016年7月14日台北訊，賴品瑀報導
民進黨立委施義芳、蘇震清等人，提案修正水保法第14條之1，要將參與地方縣市水保計
畫審查的單位限縮為四大技師公會，且由開發業者自行選擇，審查結果也從地方政府擁有
核定與否的最後決定權，改為備查。14日立院經濟委員會討論此案，但農委會並不支持。
所有位在山坡地的開發計畫，都需要提出水土保持計畫或水土保持規劃書，除了公共工程
由中央的水保局負責審查，其餘主管機關皆屬縣市地方政府。依照現行法規，包括水土保
持技師、土木工程技師、水利工程技師及大地工程技師的四大公會外，相關大專院校、學
術團體等皆有審查水土保持書件的資格，由地方政府招標，審核結果再由地方政府確認。
提案立委施義芳在會議開始前，與農委會副主委陳吉仲討論時就已爆火氣。攝影：賴品瑀
。
立委批現狀 水保計畫審核形同綁標 且成效不彰
水保計畫的審核程序，除了和環評一樣遭到開發業者批評審查過程繁瑣費時，身兼「臺灣
省土木技師公會理事長」的施義芳也提出，參與審核單位的評比取決於主管機關的行政裁
量，因此往往出現獨厚某些專業領域的狀況，對擁有專業的技師團體不公平，並沒有做到
尊重專業與利益迴避。「爛透了！」施義芳認為，因為這樣的設計，讓台灣山坡地未獲妥
善保護，且弊端叢生。
立委孔文吉批評水保計畫審查採「開口合約」，得標者往往是固定幾個單位，幾乎形同綁
標。施義芳要求陳吉仲一星期內公開地方縣市歷年水保計畫得標廠商外，更直指水保局局
長李鎮洋，其兼任中華水土保持學會理事長後，該學會承攬了政府水土保持工程的案件數
與金額大幅提昇，例如2016年的六個個案中，便有南投、台中、嘉義、苗栗縣市政府的案
子。「高官領高薪還A政府的錢」施義芳如此批判李鎮洋，說雖然學會的理事長是無給職
，但地方政府豈能不買帳？草案：限四大公會才能審 開發商自選審查者 地方政府僅「備
查」
現行條文為「主管機關依第十二條規定審核水土保持計畫或水土保持規劃書，應收取審查
費；其費額，由中央主管機關定之。」施義芳提出的草案改為「水土保持技師、土木工程
技師、水利工程技師、大地工程技師等技師公會均可依第十二條規定審查由水土保持義務
人所提出申請之水土保持計畫書或水土保持規劃書，收取審查費；其費額，由中央主管機
關定之。其審定合格之水土保持計畫或水土保持規劃書副本由所審查之公會送主管機關備
查，主管機關並得抽樣複查。」
施義芳版草案與現行法令對照。攝影：賴品瑀。
在施義芳版的草案中，僅明列四大公會可審查水保計畫，其餘相關專家學者都遭到排除。
雖然施義芳認為這是回歸專業的作法，但這一點並未得到農委會的支持。農委會副主委陳
吉仲表示，參考目前行政院公共工程委員會建置的採購評選委員會中的專家學者名單資料
庫與環評制度，均以專業與專長為考量，並無以是否擁有技師證照來限制。
而施版草案中，將原本由縣市政府以政府採購法進行招標，改為由開發業者自行選擇審查
單位。對照環署打算修改環評制度，將進行環境調查的顧問公司從開發業者，自行雇用改
由政府出面聘任以求公正的政策，兩方可說是背道而馳。而「由各技師公會逕為『審定合
格』水土保持書件，並送主管機關『備查』」，也讓農委會認為這將剝奪主管機關對水土
保持計畫的監督管理權限。
施義芳指出目前水保審查制度無法防弊，獨厚了部分學校與學會。攝影：賴品瑀。
雖然施義芳批判現行程序往往有沒做到利益迴避，然施版草案也同樣遭農委會指出談了審
查團體資格、收費及審定方式，卻缺乏利益迴避的機制。
施義芳、黃偉哲等立委指出，目前水土保持成效不佳，災害潛勢區越來越多，且面臨極端
氣候，政府對水保相關的作為與法規都應該加把勁。雖然陳吉仲認為這條法已完備，並無
修改必要，需檢討的是執行部分，但施義芳認為，此條法仍需要更明載細節，農委會還是
應該要提出對案來進行討論，對此，陳吉仲也做了允諾。
作者:
CREA (黒髪ロング最高！)
2015-07-14 23:00:0085%民意支持你敢嘴
作者: centra (ukyo) 2015-07-14 23:00:00
該淘汰還是要淘汰的
作者:
coolda (cool)
2015-07-14 23:00:00洞不夠大 我來挖大一點
作者: kiaee (ki) 2015-07-14 23:00:00
民進黨真他媽欠人幹
作者:
pttnews (PTT新聞)
2015-07-14 23:00:00內湖慈濟重返農藥
作者:
pftmax (無)
2015-07-14 23:01:00又是民進黨，台灣會被搞爛
作者:
baxs (萱)
2015-07-14 23:02:00DPP跟KMT的同步率又再提升了！
作者:
deep5566 (鶯歌包皮™)
2015-07-14 23:02:00我投DPP 我錯了 你們可以丟我石頭
作者:
et803 (喵喵)
2015-07-14 23:02:00同步率會到400%嗎下次投時代 ~~ ddp這群人事在搞什麼
作者: drigo 2015-07-14 23:05:00
民進黨餓８年餓很久了，止飢一下臭了嗎？
作者:
playerd (發糕)
2015-07-14 23:06:00幹你媽的垃圾
作者:
pooznn (我~~~是來被打臉滴!!!)
2015-07-14 23:07:00如果台灣山上水邊都不能開發的話 那觀光業是要玩什麼?!
作者:
pooznn (我~~~是來被打臉滴!!!)
2015-07-14 23:08:00質和量真的能有效控管的話 有什麼好反對的?
作者:
pplark (pplark)
2015-07-14 23:12:00我只想到這如果是另外黨提的 早被噓翻了
作者:
LStrike (擊倒!!)
2015-07-14 23:16:00太扯
作者: ynnjk147 (Vince) 2015-07-14 23:20:00
幹
作者:
plice (咖啡館之歌)
2015-07-14 23:20:00直接自己賺 真賤
作者: hsbtw (無緣的結局) 2015-07-14 23:30:00
扯爆了，這麼快就步上kmt的後路了
作者:
stone99 (我可以不要說嗎~)
2015-07-14 23:38:00吃相真難看
作者:
AGODC (我會游仰式了^^)
2015-07-14 23:48:00垃圾，下次就是推倒DPP
作者: mazznia 2015-07-14 23:48:00
這滿無恥的
作者:
jiunyee (點點)
2015-07-14 23:51:00施義芳..遞補李應元的不分區 爛透了
回歸專業由技師審核是正確的，附帶條件有災害時蓋章的都要刑法
作者:
ueewen (ueewen)
2015-07-14 23:59:00記住這些立委名字，我都有歸檔，選前幫大家回憶！
作者:
Wulital (ooorange)
2015-07-15 00:14:00噓
作者: tcboy (tcboy) 2015-07-15 00:28:00
幹
作者:
jimmysts (jimmysts)
2015-07-15 00:47:00.......
作者: kenro 2015-07-15 01:00:00
太無恥了
作者:
lolikung (幹麼查我?)
2015-07-15 01:05:00WTF
作者: wwpuma (puma) 2015-07-15 01:33:00
公平正義都回來了
作者:
xa51025 (Snail Ninja)
2015-07-15 01:39:00幹
作者:
drea (星空下的背影)
2015-07-15 07:07:00這法過了台灣山坡地和水庫大概都完了
作者: gwenwoo 2015-07-15 07:41:00
淡水山坡地濫墾濫建 KMT市長全數蓋章通過
作者: jennywalk 2015-07-15 08:14:00
親眼見過土石流，沒想到竟然還有人想要拔掉政府方審查
作者:
mecca (咩卡)
2015-07-15 08:15:00正直善良都回來了XDDDDDDDDDDDDD羅教授竟然連署 印象-1
作者:
tom988 (tom爺)
2015-07-15 08:23:00這樣的無恥法令敢過台灣真的是鬼島了
作者:
LaHu (光與影的交錯)
2015-07-15 08:44:00看來DPP覺得做在野黨比較好是不是
作者: cannas1115 (QQ) 2015-07-15 08:56:00
被審查的可以自己找審查單位，啥鬼
作者:
FESTUM (邪影)
2015-07-15 09:11:00吃屎吧
作者:
vimeo (琬君 是你 o'_'o)
2015-07-15 11:21:00幹
作者:
koko147 (心情電梯)
2015-07-15 12:12:00幹你娘看提案人就知道是狗屁題暗了
作者: gekkojam 2015-07-15 14:51:00
接棒狗嗚黨 資進黨好棒棒
某人自己當技師公會理事長還敢提這種案，簡直比國民黨還不要臉，民進黨有種就挺到底
作者:
shooin1 (...)
2015-07-15 23:34:00標案投不到就修法讓他人沒資格?知道技師考是教授出的嗎?
作者: playbigGG (pbgg) 2015-07-16 15:46:00
幹你媽的垃圾民進黨
作者:
BerITh (戀愛修理亮)
2016-07-24 15:20:00呵呵 隨雞犬升天的牛鬼蛇神就是這一群...
作者: wind198704 (雅佾) 2016-07-24 16:03:00
蘇在屏東吃相一直都很難看啊
作者:
BerITh (戀愛修理亮)
2016-07-24 16:06:00公會荷包滿滿囉 以後開挖整地 政府都無權過問咧
應該不是收多少錢敢這樣，是這樣開好們之後才能好辦事
作者:
BerITh (戀愛修理亮)
2016-07-24 16:14:00這真的很屌 有種在7-11公開看A片還當作別人不知道的恥度
作者:
kenco (最近走希臘風)
2016-07-24 16:23:00選民智力測驗不及格
作者:
talesr (塔蕾瑟(?))
2016-07-24 16:30:00轉文請記得看一下版規4 要修掉推文喔
作者: unprove (nothing) 2016-07-24 17:12:00
10天前罵過的新聞再轉一次是想怎樣