卓榮泰表示，總統從事機密外交屬總統專屬職權，憲法增修條文第二條第四項、
國安會組織法第二條均有明訂，
總統在司法程序得拒絕提出特定資訊，
此稱首長特權，「這是憲法學常識」，
釋字第五八五號就承認行政特權理論在台灣有憲法位階基礎。
「中華民國憲法增修條文」
第二條
（原第三項刪除，原第四項未修正，改列為第三項）
總統為避免國家或人民遭遇緊急危難或應付財政經濟上重大變故，
得經行政院會議之決議發布緊急命令，為必要之處置，
不受憲法第四十三條之限制。但須於發布命令後十日內提交立法院追認，
如立法院不同意時，該緊急命令立即失效。