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不只是裝腔做勢！川普對中課重稅，連自己人都不放過，獨家揭密特斯拉為台商求情文件
中美貿易大戰越演越烈，5月10日起，美國開始對價值2000億美元的中國輸美商品，課徵
高達25%關稅。這，是繼去年第一波對價值500億美元的中國製產品課稅後，美國所祭出的
第二波關稅戰，規模更大、涉及產業更多。
事實上，美國政府針對貿易戰，有開出豁免條件，避免傷及無辜，第一波的受害者，趕在
去年底截止受理前，紛紛送出豁免申請。
根據商周調查發現，美國貿易代表署（USTR）統計，總共收到1萬3757件豁免申請案，截
至今年5月10日的最新數據，只有1957件取得豁免，換算目前通過率僅14%，已確定遭拒的
有6961件，因總數太大，仍有近5000件案子還沒審完。
第二波關稅戰已經上路，美國何時接受新一波豁免申請，尚未公告。但第一波廠商的申請
經驗，成了重要的參考指標。
美國貿易代表署要求，申請豁免時，必須陳述三要點：
一、 這個產品是否只能從中國取得？有沒有辦法從美國、或者第三方國家取得？
二、 課稅後是否會對廠商本身或美國造成嚴重的經濟損害？
三、這個產品是否對「中國製造2025」的策略很重要？
商周發現，其中與台灣最相關，也最值得關注的，就是美國電動車龍頭特斯拉寫了2400字
，為廣達上海廠向美國政府求情。
「在挑選供應商這件事，我們不能讓顧客生命冒風險。」為了說服美國政府，不要對廣達
上海廠所生產的自駕車車載電腦系統（ECU）課徵25%關稅，特斯拉如此強調由廣達在上海
生產的零組件重要性。
「這是電動車的大腦！」特斯拉強調，委由廣達在上海廠生產，並不只是單純的成本考量
，由於生產時需要無塵室、全自動化的電路板組裝線，複雜度極高，只要有一丁點瑕疵，
就會對生命造成危害。特斯拉強調，廣達所有廠區中，只有中國廠區通過ISO/TS 16949汽
車產業供應商認證。
那為什麼非廣達不可？特斯拉透露了跟廣達的革命好交情。原來，特斯拉很自豪在與廣達
合作的過程中，革新了電路板組裝作業，例如是全球第一個將真空迴焊技術，應用在電路
板組裝上，將生產線的彈性與速度帶到全新高度，從研發到生產只需時6個月。
「我們問產業專家，還有哪的地方可以做到這等品質、這等高複雜度生產？答案是，在中
國以外找不到。」特斯拉強調，想換製造商？根本沒有考慮的餘地。而且，若轉換供應商
，牽涉到無塵室的設置、重新員工訓練等等，將讓生產計畫拖延18個月！除了將影響到
Model 3量產速度，也將讓中國對手有機會追上。要知道，「特斯拉是唯一把電動車賣進
中國的美國業者！」
除了拿出「保障顧客生命安全」、「美國之光」這兩頂大帽子，特斯拉也大打「就業牌」
。文件寫著，公司在美國聘用了超過3萬5000人，廣達在加州更聘了數百人為特斯拉提供
支援，被開徵關稅將影響到這些人的就業機會，而且「其他供應商將無法提供像廣達這般
程度的支援服務」。
由此可知，表面上是幫廣達求情，實際上特斯拉也是為自己求情，因為真的非廣達不可。
但結果如何？特斯拉被美國政府拒絕了。
原因是，電動車是中國製造2025的重點項目，這是美國政府打擊的頭號目標，因此美國政
府課稅連對自已人也不留情，顯示川普政府是玩真的！
台灣品牌業者中，宏碁也是第一波關稅受害者。其申請文件顯示，宏碁為自家的螢幕模組
求情，打出「教育牌」。宏碁強調，美國公立學校「one to one」人人有電腦的推廣計畫
，讓每位小學生都可能有一台自己的宏碁筆電Acer Chromebook。但，小孩子動作粗魯，
不可避免會弄壞螢幕，修理螢幕的費用被關稅影響，最終仍轉嫁給美國納稅人，希望能被
豁免。
審核結果，也是不通過。美國貿易代表署給的理由是：看起來並不會對宏碁造成嚴重經濟
損害。
那麼，到底什麼樣的廠商能拿到豁免許可？日本軸承大廠NTN的經驗或可供參考。
NTN在申請書上寫著，計畫將生產線轉移到台灣，但產品必須重新通過大客戶Bosch的認證
，目前已經跟Bosch在進行轉移中，須時至少1年，希望能獲得寬限。NTN也供應美國汽車
零組件軸承，NTN指出，加課關稅會讓美國的卡車市場受到衝擊，進而造成所有製造業、
農業、挖礦業、零售業的損害。
有了具體轉移計劃、列舉了可能損害川普美國製造政策的理由，果然讓美國貿易代表署點
頭放行。
想知道台灣還有哪些業者在第一波關稅戰中受害，為哪些產品提出豁免申請？又有哪些國
際大廠在文件中透露，將改向台灣供應商採購？詳情請見5月16日出刊的1644期《商業周
刊》獨家報導。
責任編輯：陳慶徽
心得/說明：(30字以上)
原來特斯拉的AP HW是廣達做的。
新聞提到的真空迴焊似乎也並不是什麼很新的技術
了？TS16949認證過的board level工廠，台灣應該
也是一大票，如果廣達自己台灣工廠來不及做認證
TS 16949，有沒有機會廣達在台灣找個外包廠做生
產呢?
特斯拉陳情文件如下：
https://reurl.cc/ADzlQ
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