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難民以及隨之而來的花銷問題
德國之聲中文網
伴隨來德難民人數增加，政府開支也在增加，這引發了一些爭議和成見。不過，對比德國
政府總體預算，在難民方面的開支其實不算太大。同時也有學者表示，不應從經濟利益角
度來討論難民問題。
《南德意志報》本週發表了題為「用數字來推翻成見」的移民專題文章，其中寫道，德國
政府2013年為難民申請者總共支出了大約15億歐元，如果將各聯邦州、各城鎮每年為每位
難民支出的1.25萬歐元花銷考慮進來，在2015年的總開銷將達到100億歐元。這個數字聽起
來很多，然而對比德國政府的整體預算3010億歐元來說，其實不算太大，只佔3.31%。
不過勞工部長納勒斯（Andrea Nahles）在周二（9月1日）表示，為了難民的生計、語言學
習和培訓，有可能2016年還額外需要18億至33億歐元。這部分開銷在2019年將上升至70億
。很多目前來德不久的難民將在明年進入就業市場。
勞工部長納勒斯已經與財政部長朔伊布勒交換過看法。納勒斯表示，對此財政部長並沒有
大跌眼鏡，德國政府內部就任務規模和所需資源的看法是一致的。即將召開的預算討論將
為此奠定基礎。
2016年，預計將增加24萬至46萬有資格領取社會救濟的人，有能力在勞動市場立足的預計
有17.5萬至33.5萬。
勞動局預計大批難民將湧入勞務市場
納勒斯表示，2019年有資格領取社會救濟的人數將可能增至100萬，具體人數取決於同行的
家庭成員數量，以及聯邦勞動局為新來者介紹工作的成功與否。依據預測，每年將有80萬
難民到來，其中35%到45%的避難身份將獲承認。
德國聯邦勞動局也預測，大批難民將在明年進入勞務市場。據勞動局今年7月的統計，過去
十年來自十國的難民中有16.1萬處於失業狀態。但勞工部長納勒斯強調，德國在很多領域
缺乏專業人才，依賴移民。「那些以難民身份來到我們這裡的人，應該盡快（轉變身份）
成為我們的鄰居和同事。」
另外，納勒斯也呼籲投入更多資金和力量，幫助難民融入德國社會。
《南德意志報》的文章援引歐洲經濟研究中心的一項調查指出，在德生活的外國人每年為
德國社會做出巨大貢獻。根據該調查，在2012年，660萬在德外籍公民為德國總共創收220
億歐元。
「令人懷疑的討論」
然而德國科學與政治基金會的學者、多年來充當聯邦政府和經濟界顧問的安吉登（Steffen
Angenendt）提醒說，不應該將難民問題放在一個「支出與回報」的利益框架內討論。
他說：「難道說，當一個難民每年能給我們帶來2000歐元的純收益時，我們就接收他，否
則就不接收？對我而言，整個討論非常令人懷疑。」
安吉登對德國之聲表示，要衡量難民帶來的花銷以及其未來可能給勞務市場等帶來的收益
非常難。「不久前，我們幾位經濟學者對此進行了討論，每個人得出的數字都不同，而我
們計算的僅僅是移民。」他表示，對於難民，要計算起來更難。
這位德國科學與政治基金會的學者說，當然應該幫助難民盡快進入勞務市場，然而也必須
意識到，「我們不是因為這些人是勞動力所以接受他們，而是因為他們需要保護，必須先
明確這一點。」
備註：
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難民如何在德國工作
如果難民申請者在德國至少有三個月的居留期，那麼就允許勞動局為他們介紹工作。當然
，這個工作崗位只有在德國或者是歐盟公民不能勝任的情況下。持有職業培訓合同的人除
外，企業可以自由選擇學徒。