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【地產專欄】張金鶚：台北市需要房價指數及弱勢族群住宅政策
Yahoo!奇摩房地產編輯部 – 2013年3月29日 下午11:38
未來就任台北市副市長後，我想推動的住宅政策有兩大主軸，第一是「健全房市」
，第二是「保障弱勢」。
在台北市長郝龍斌邀約入市府小內閣，擔任台北市副市長，我可以想像，當郝市長
宣布此一爆炸性消息時，外界可能出現各種的不同聲音，不過，這並不會影響我「
學者從政」的決定，我唯一思索的是：「我能為被批評為高房價的台北市，端出什
麼住宅政策？」我如何在各界的壓力下，讓台北市朝「居住正義」更邁進一步。
住宅政策兩大主軸 健全台北市房市
這些天，各界的邀訪仍很多，在忙著準備赴任的同時，在奇摩房地產發表的專欄從
去(2012)年9月迄今，剛好半年，跟大家分享了一些我對房市政策的看法，而在這一
篇文章過後，下回得在恢復學者身份後，才能在此園地發表文章。
四月一日前，我也稍為釐清了心中所想，未來就任台北市副市長後，我想推動的住
宅政策有兩大主軸，第一是「健全房市」，第二是「保障弱勢」。
就「健全房市」來說，目前中央已有「實價登錄」政策，從去年10月16日第一波揭
露訊息以來，民眾可以從內政部的網路上查到一些區域的「成交行情」，不過，如
何解讀該「成交行情」，以及對想買屋者，能在合理的成交價提供何種參考值，就
要各自解讀。
坊間也有一些單位，逕自發表不少房市指數，讓民眾難以依循，因此，我想推動「
台北市房價指數」，除了有總指數外，還有十二個行政區的區指數。
當一些建商、代銷業者或房仲業者對台北市每坪房價，競相喊出100萬元、200萬元
或250萬元，讓外界誤以為台北市房價已經這麼高，殊不知，這只是大安區或信義區
某一兩個建案的「表價」而非真正的成交價。
台北市房價指數建立權威參考性
我想在「台北市房價指數」中再細分出區指數，主要在於市中心的大安區與外環的
北投區或萬華區，房價是不均等的，各區有各區的指數參考，資訊更透明，房價的
參考性更高。
此外，針對房價被烘抬，市場充滿不正確資訊的情況，我認為，有必為加以「釐清
」，市府應適時提供較為正確資訊，一旦有刻意營造不正確成交訊息或廣告不實，
導致購屋者做了誤判情況，市府將主動提供其他相關資訊，供社會大眾參考。
弱勢族群是政府要幫助的核心
就「保障弱勢」來說，弱勢族群是政府要幫助的核心；我一直認為，住宅政策並不
只有「居者有其屋」而已，租屋的提供也是住宅政策的一環，當大家訝異，台北都
會外緣竟然有居住空間不到三坪的「籠民」現象存在時，凸顯了租屋環境長期被政
策所忽略。
政府在板橋浮洲及林口A7站推出兩處「合宜住宅」，並要求建商提撥5%~10%戶數做
為出租之用，但兩處合宜住宅禁賣期限(浮洲10年、A7站為5年)一到，建商就可以收
回出租的戶數，並加以轉賣，兩處出租宅都非長久性。
而台北市政府近年編列預算將「安康平宅」，漸次轉型為新型公營出租大樓，可供
低收入戶長租，另也將興建「只租不售」的社會住宅，大大彌補了長期缺了角的住
宅政策。
不過，其於保障弱勢族群的政策核心，我認為，社會住宅在提供給特定弱勢族群的
比例，可以逐漸提高，並提供社會照顧的配套協助，如此才能凸顯政府落實居住正
義的決心；但過去有些區域民眾擔心「社會住宅」，住的都是經濟弱勢者，易變成
「貧民窟」，拉低周遭房價，對此，我認為化解之道是讓建築師規劃出不錯的大樓
，讓民眾對政府出品有信心，這是要努力的方向。
善用空屋 NGO團體居折衝
但社會住宅數量畢竟不足，市府在大力推動之下，另一個補不足的方法就是善用一
些空屋。
內政部長李鴻源日前提出，希望將台北市精華區閒置的校舍，修繕為可提供出租的
社會住宅，這是一個方向，但如何化解地方的反彈，在都市發展與歷史情感上找到
平衡點，這是需要努力的。
至於我長期呼籲，台北市存在很多空屋，若能遊說屋主轉做出租，也是讓租屋市場
更健全，而此就需要多一點的「崔媽媽基金會」的NGO團體，扮演與屋主協調的橋樑
，建立起租屋平台，就能讓台北市住宅政策健全化更邁進一步。
我一直認為，事在人為，外界不必期待張教授來了，台北市房價就降了，過去的問
題，不是一次就能解決，要慢慢來，而台北市副市長一職將是我人生很大的挑戰，
我會時時秉持著「我還能為台北市民多做什麼」的心情，讓台北市的住宅政策更健
全！
(張金鶚教授口述、編輯整理)
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