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財政部初步研議 不動產所得併入綜所稅
【聯合報╱記者沈婉玉／台北報導】
2014.07.21 02:45 am
不動產稅改啟動，首場邀集財稅學者參加的房地合一實價課稅座談會本周四舉行。財政部
規劃，座談會將聚焦討論不動產所得稅上路後，土增稅如何扣減、自用住宅及長期持有優
惠、農地移轉及奢侈稅存廢等四大議題。
房價高漲，嚴重偏低與不公的不動產稅制成為眾矢之的，已到了不能不改革的時刻，財政
部將推動房地合一實價課所得稅。為使改革阻力減小，並避免傷及無辜，稅改將以維持現
有土增稅制，不影響自住、長期持有及農地交易為前提。
財政部高層表示，「不動產交易所得稅」就是將房地合併的移轉或出售價格，減去成本及
費用後按實際獲利來課稅。
初步研議，不動產所得併入綜所稅課徵，不採分離課稅，以避免產生稅率低的一般民眾被
懲罰多繳稅，而高稅率富人反而被優惠減稅的不公平狀況。
課了不動產所得稅後，為避免重複課稅，產生土增稅要做為費用減除還是當作扣抵稅額的
爭議，前者稅較重，後者稅較輕。
台大經濟系教授林向愷認為，土增稅應當作扣抵稅額，土增稅的自用住宅、長期持有、重
購退稅等優惠，不動產所得稅應統統比照給予減免優惠。
台北大學財政系兼任教授黃世鑫則指出，土增稅是根據土地用途來課稅，稅基及稅率結構
都與所得稅不同。企業及個人經常、營利性的不動產買賣，應屬於營利所得，土增稅應做
為費用減除；個人非經常性買賣不動產，則屬於財產交易所得，土增稅則可做為扣抵稅額
。
景文科大副教授朱澤民表示，每年農地移轉占比約四成，土增稅農地移轉免稅的規定，使
稅收損失巨大且不公平；尤其現在開放非農民可購買農地，土增稅的免稅規定應檢討，未
來不動產稅改也不可亂開減稅之門。
至於奢侈稅存廢，台北商業技術學院財稅系教授黃耀輝說，不動產實價課稅的改革最後可
做到什麼程度，令人質疑；如果歷史成本認定寬鬆，長期持有、自用住宅、農地等減免稅
的規定很多，或無法遏止短期交易的炒作行為，奢侈稅就仍有存在必要，在實價課稅還沒
成效時就談廢除奢侈稅「言之過早」。
在成本認定方面，財政部初步研議，以公告現值及房屋評定現值來認定成本，若民眾認為
偏低，就要自己舉證原始持有成本。
財政部高層說，對不提供成本的民眾，美國是以零成本來認定，日本則是以售價的百分之
五來認定，逼民眾乖乖舉證成本；以公告現值與房屋評定現值來認定，已經非常寬鬆。
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圖／聯合報提供
3.心得或感想:
要納入綜所稅提了有一段時間了 只是最近又被丟出來
預計研擬規定 若不提供成本 將採
售價-(公告現值與房屋評定現值)=售出獲利 來課稅