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苗栗求援中央未果 財政部反祭重手控管債務破表縣市
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▲財政部將祭重手，強力管控債務破表縣市。（圖／東森新聞）
記者徐珍翔／台北報導
苗栗縣政府債務爆表，縣府官員今（20）日北上和中央求援，但行政院仍堅持管控其財政
，雙方未達共識，導致苗栗地公務員7月薪資、退休金恐難產。財政部官員傍晚則表示，
地方政府長期以來未能落實財政自我負責，才導致今日窘境，因此，中央針對債務超限的
縣市政府將加強管控，包含禁止借款、寫改善計畫、逐月審查檢討、每年打分數、要求開
源節流等5項措施。
官員指出，地方財政收支本就屬於地方自治一環，該由各地方政府依財政能力評估其施政
計畫，但長期以來，地方政府未能落實財政自我負責、積極開拓財源，導致自有財源比率
偏低；部分地方政府為爭取補助款，彼此競爭、提計畫，以致於事前未能縝密評估可行性
，甚至放任計畫需求過度擴張，最後卻選擇舉借債務支應，「惡性循環的結果，造成地方
政府財政日益困頓。」
據悉，財政部決定針對債務超限的地方政府，嚴格管制其舉債，做法共有5項，首先，依
公共債務法規定，強制地方政府債務低於上限之前，不可再新增債務。再者，要求地方政
府研訂償債計畫，包含各年度計畫期程、財政改革方針，以及歲出減少、歲入增加項目及
額度，歲入、歲出及收支餘額，債務償還額度與債務比率等資料，逐年、逐項試算列表陳
報，以具體數據完整說明償債規劃。
第3項則是逐月審查地方政府的長、短期債務情形，並要求其書面回覆應檢討改進事項及
建議，才可依公共債務法相關規定，按月管制撥付統籌分配稅款短少補助，藉此督促債務
破表的地方政府償還債務；第4項為每年辦理「地方財政輔導方案」、「中央對直轄市及
縣市政府計畫與預算考核項目」兩種債務管理考評，盼激勵各地方政府積極改善債務。
最後，財政部則是搬出去（2014）年開始推動的「地方政府財政健全方案」，要求地方政
府遵循，像是檢討地方稅優惠措施、合理調整公告地價及公告土地現值、檢討公共設施保
留地、強化評定不動產價格、落實使用者付費、活化開發資產、控管預算員額、檢討非法
定義務支出必要性、建立債務預警及考評機制、建立地方財政評比指標等，值得一提的是
，財政部也特別舉例，債務超限的縣市政府，應停止辦理非必要大型活動，也不可安排施
放煙火。
連結：
http://www.ettoday.net/news/20150720/537974.htm
其他：
未來高負債城市 全數列入控管
重點檢討 地方稅優惠
合理調整公告地價及公告土地現值