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https://udn.com/news/story/7238/5869729
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政府近年來大舉興建社會住宅、合宜住宅，然而「地上權住宅」的相關制度與問題卻遭政
府忽視，民進黨立委邱志偉、郭國文今舉行記者會指出，「地上權住宅」有貸款不易、貸
款成數低且利率偏高、地租隨公告地價調漲、無法適用自用住宅優惠稅率等問題，建議政
府應鼓勵公股銀行帶頭支持地上權住宅貸款，並思考將地租與公告地價脫鉤的可行性，相
關部門也應盡快研議完善配套措施。
邱志偉指出，由於地上權住宅無土地所有權，僅需市價6至7成就能享有市區精華段的生活
機能，購買者多屬於真正居住需求者，不乏許多年輕族群，然而目前幾乎沒有銀行願意承
作地上權住宅的分戶貸款，即使願意承作，條件也遠不及一般所有權住宅。
邱志偉表示，他多次在立法院質詢，建議政府鼓勵公股銀行帶頭支持地上權住宅貸款，近
日國內房貸龍頭土銀總行終於率先打破慣例開辦地上權住宅分戶貸款，但僅服務由其承作
土建融資建案的分戶貸款，暫無法緩解普遍民眾燃眉之急，呼籲政府應積極協調銀行放寬
限制，各部會也應跳脫本位主義，共同針對地上權住宅研商完整配套措施，讓購屋者依需
求和能力可以「住者適其屋」，保障居住權利，實現居住正義並完善我國住宅光譜。
郭國文指出，民眾對沒有土地所有權的地上權住宅型式未必熟悉，過去就衍生不少爭議，
主管機關應盡快完善相關規範，例如定型化契約範本、應記載及不得記載事項等，他也說
明，法規不明確而導致過往的地上權建案爭議不斷，消費者覺得權益沒被保障，同時銀行
核貸條件不佳影響買氣，業者蓋了也賣不好，導致惡性循環，讓適合做住宅用的國有地閒
置，非常可惜。
郭國文強調，低於市價的地上權住宅是健全房市、保障居住正義的解方之一，主管機關應
正視此問題，盡快將配套措施做好，而公股銀行也應該帶頭提供專屬的貸款方案，或是直
接適用現有的青少年安心成家貸款。
心得：
房價上漲
現在房子的投資門檻拉高
如果地上權住宅也好貸款的話
有沒有機會變成另一個新的投資管道呢？