請教國貿高手，抽換倉單是怎麼一回事？
從a地買 b貨，進到 c 地變成d貨？
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政府各部門將聯手遏止中國大陸製鋼胚非法進口
工業局 - 2014-10-01 下午 04:46
多家國內鋼鐵業者表示，近幾個月來，台灣自中國大陸非法進口的小鋼胚數量暴增，對本
土電爐廠之生存已構成了嚴重威脅。故近期不斷向政府部門提出陳情，籲請正視部分不肖業
者假藉中國大陸製「熱軋合金方鋼」之名，非法申報進口「普通碳鋼小鋼胚」。業者指出，
此一違法進口之模式，除可能涉及逃漏對岸出口關稅、不實申請出口退稅等不法外，亦可能
涉及抽換倉單及偽造文書之嫌，以逃避我方對大陸合金鋼材的進口管制。
昨日(9/30)經濟部工業局就業者之陳情，召開大陸鋼胚進口問題協商會議，由工業局吳明
機局長主持，與會者除陳情本案的電爐業者外，亦包含財政部關務署、經濟部國際貿易局、
標準檢驗局、貿易調查委員會及金屬中心等相關單位，分就近來大陸小鋼胚進口暴增趨勢、
違法進口模式、兩岸稅則、關務、兩岸合作查緝、貿易救濟等面向進行討論，並研商因應對
策。
業者指出，中國大陸含硼「小鋼胚」以「合金方鋼」名義出口，不但規避了中國大陸應課
徵的15%~25%出口關稅外，還可享受9%~13%之退稅，使原本無出口競爭優勢的鋼胚，在降低24
%~38%之成本後，出口競爭力大增。此外，不法業者為迴避台灣禁止大陸「合金方鋼」進口
的限制，又將報關品項與號列改回「小鋼胚」。依據今年(103)前7個月台灣海關統計，中
國大陸合金方鋼與小鋼胚在轉換進口品項與號列後，違法進口到台灣的數量約為21.4萬公噸
；而大陸海關的統計數據顯示，同期中國大陸對全球小鋼胚出口總量不過才2百多公噸，台灣
的進口量竟比中國大陸總出口高了近千倍。因此，由兩岸的海關統計資料對照，即可發現
此一不法行為的嚴重性。
與會財政部關務署官員指出，在ECFA架構下，目前兩岸已簽署海關合作協議，並建立雙方
整體聯繫機制。並在接獲業者陳情後，已立即啟動兩岸海關相關工作小組的聯繫，將前述進
口資料進一步核實與處置。此外，針對後續相關產品的進口，也將採取必要的查緝措施。同
時各相關單位亦將在二週內研議更積極有效的管制措施，以維護合法業者的經營權力。
經濟部工業局再次提醒國內進口業者務必依法誠實申報進口貨品，以避免誤蹈法網，並維
持國內鋼鐵產業健全發展；另外亦將協助業者檢視中國大陸製進口鋼材是否有低價傾銷之實
，以積極協助陳情業者提出反傾銷控訴。