[討論] 東海識別區之爭 台灣的無奈與窘境
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海峽國際網 11/29 2013 本站論
中國大陸在本月23日公佈東海防空識別區範圍後，引發國際譁然，美日韓相繼嚴厲抗議中
國的蠻橫作為後，美軍派遣B-52H轟炸機進入中國防空識別區示威，近接著南韓和日本已
相繼無通知下進入，但中國大陸對此持續透過媒體表達對於設識別區的正當性，而識別區
的設立引發鄰國關於走火的憂慮可能，然而距離最近的台灣面對此問題卻相當消極，也引
發國內的一陣不滿聲浪，但是台灣的當前處境問題也表達了無奈和窘境。
北面的識別區範圍和飛航情報區與中國識別區重疊，壓縮了台灣空軍在北面空域的活動面
積，也構成了北台灣空防的壓力，姑且不論中國設立識別區的影響對中國是對還是錯，台
灣官方對於東海主權的主張「東海和平倡議」看在現在的情況其他國根本不屑一顧，先前
台甘斷交的問題餘波未平，現在政府對主權爭議的消極態度一波又起，讓言論矛頭批評政
府現在的外交手段根本逐一失靈。
但是台灣的立場採取「親美、友日、和陸」的基本外交方針指引，台灣目前採取高度自制
避免製造更大的外交衝突，持續向美日交涉和平處理歧見，同時淡化與中國大陸政權及治
權爭議，不使釣魚台問題造成台美中三關係上的「一根魚刺」。可是當中國大陸對日本採
法律戰、輿論戰步步進逼時，台灣的處境更加艱難。若不作聲，可能拱手將釣魚台列於主
權永遠讓予他方；若積極發聲並採取相應作為，則可能使地區局勢更形複雜，壓縮台灣活
動空間，也不一定對台灣有利。
至於東海和平倡議是否失靈還未定在天，簡單說台灣不是不做為，限於大國強勢圍繞的困
境下，能使用的底牌十分有限，國際社會是個叢林法則，硬拳頭就是硬道理，台灣的外交
和軍事矮人一截，除透過鄰國外交和兩岸溝通表達台灣在東海主權上的主張和行政管轄權
，以及公開宣示向中國大陸民航單位提出民用航空器飛航計畫書乃權宜之計，並不表示台
灣默認中國大陸對東海地區的主權，否則面對與日本的釣魚台之爭都已經剝一層皮，若面
對中國大陸豈不是剝兩層皮？
面對識別區爭議後的相關問題，諸如可能的法律戰和輿論戰，台灣需要對此擬定更多的長
遠之見，以保障國家長久之利益。