一拖十年 權證避險降稅擱置
2023-01-03 03:29 經濟日報／ 記者 余弦妙、陳姿穎／台北報導
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受到券商殷殷期盼的權證避險降稅案確定本會期三讀通過無望。圖／本報資料照
受到券商殷殷期盼的權證避險降稅案確定本會期三讀通過無望，該草案自2012年由當時行
政院長陳冲所提，迄今已過十年，歷經七任閣揆、六任金管會主委及三任財政部長，仍無
法順利三讀，將再度被延宕到下個會期，令資本市場大失所望。
攸關「權證避險降稅」的《證券交易稅條例》修正草案雖已送出行政院，但迄今都未排入
委員會初審；知情人士表示，通常法案送進立法院後，部會與業者都會關切進度，但這次
完全都沒有。推判可能原因是，財政部目前「群龍無首」，積極不起來，業者則因推動十
年都未成功，已心灰意冷、意興闌珊。因財政部與券商皆並未積極推動，故朝野立委也無
法將其列為優先法案而遭到擱置。
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回顧權證避險降稅的推動史，券商公會自2012年3月正式建議權證避險股票交易調降證交
稅至千分之1，時任閣揆陳冲為促進金融市場的發展，指派時任財長張盛和啟動修法，並
於當年底火速審函送政院審議；2013年12月立法院初審通過。雖然當年趕進度通過初審，
不過也就在此止步，在2014年面臨立法院「屆期不續審」，遲遲未能三讀通過。
直到2018年券商公會再提權證避險降稅，修法捲土重來，由時任金管會主委顧立雄與時任
財長蘇建榮再次提出；一波多折後，又經過多年的修法預告，終在去年12月8日在行政院
會通過，送入立法院審查。
各界原希望能力拚在本會期三讀通過。不過，國民黨團總召曾銘宗表示，接下來兩周已是
延長會期，目前朝野共識就是先讓中央總預算案三讀通過，接下來先已有共識且具有時效
性的法案列為優先討論，再加上剩下的立院會期都沒有要開委員會了，因此，權證避降稅
草案要在本會期通過，是不太可能的事。
民進黨立委江永昌也說，因本會期的重點是審完總預算和前瞻特別預算，目前也未聽到有
排審的消息，再加上立法院會已經進入倒數，現在可以確定權證避險降稅本會期不會再排
審。
幾經周折，本次送入立法院的草案，主要是將調整券商基於履行報價責任規定及風險管理
目的，賣出避險股票的證券交易稅率，將由現行千分之3降為千分之1，為期五年。
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