稅收挹注長照基金 首見衰退
2023-09-20 00:30 經濟日報／ 記者翁至威 ／台北報導
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財政部。 聯合報系資料照片
財政部統計至今年8月，稅收共挹注長照基金479億元，年減0.5%，雖與去年規模相當，但
由於基期因素，同期首度出現負成長，且包含房地合一稅、菸稅、遺產稅等三大稅源，皆
同步衰退。
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前八月稅收挹注長照基金情形
《長期照顧服務法》自2017年6月3日實施後設置長照基金，採稅收制，來自稅收的財源包
括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入，以及房
地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額，合計四項稅目，再加上菸捐、政府預算撥充等組成
長照基金。
在稅收財源方面，截至今年8月撥入長照基金稅收共479億元，較去年同期小減2億元，年
減0.5%。其中有205億元來自房地合一稅，175億元來自菸稅，56億元來自遺產稅，43億元
來自贈與稅。
分別觀察各稅目，房地合一稅近期受房市景氣影響，前八月入帳房地合一稅年減4.4%，是
史上最大減幅，使長照基金收入也受到拖累，共205億元撥入長照基金，比去年同期減少9
億元。
另外前八月撥入長照基金的菸稅共175億元，年減2.6%；遺產稅撥入56億元，年減8.9%；
贈與稅撥入43億元，是唯一成長的稅目，年增65.1%，不過仍難抵其他稅目衰退。
不過財政部官員也解釋，前八月長照基金呈現負成長，有部分是基期因素，去年稅收創高
、墊高比較基數，整體稅收變化仍要再觀察。
房地合一稅自2016年上路，扣除統籌分配稅款部分，剩餘九成稅款皆撥入長照基金，由於
房地合一稅收年年成長，去年已首度超過菸稅，成為長照基金最主要的稅收來源。
不過先前立委有質疑，房地合一稅收來自不動產交易市場，照理講也應用於房市政策，對
此財政部已完成修法，預計自2024年起，房地合一稅收餘額至少應有10%進入住宅基金，
對於長照財源的影響值得關注。
衛福部先前表示，除稅收外，長照基金也可用政府預算撥補，目前財源穩定。
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