囤房稅2.0修法內容雜音多 21版本擇期再審
2023-10-18 20:01 聯合報／ 記者陳儷方 ／台北即時報導
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囤房稅2.0修法有共識也有雜音，立法院將擇期再審。圖／聯合報系資料照
立法院今（18）日審查房屋稅條例修正草案共計21案，完成詢答後擇期再審。民進黨立委
吳秉睿表示，此次房屋稅條例修正的目的既然是居住正義，就沒有必要將「非住家用房屋
」納入差別稅率；國民黨立委曾銘宗則認為，建商新建待售住家房屋2年內沒有賣出就要
課徵較高稅率並不合理，因為連銀行法拍房屋都需要3年時間才能拍出。
立院今天排審俗稱「囤房稅2.0」的房屋稅條例修正草案，對非自住非出租非繼承取得共
有住宅，進行「全國歸戶」，稅率範圍從1.5％至3.6％調高至2％至4.8％，並且採全數累
進制課稅；全國單一自住房屋稅率由1.2％降至1％，但豪宅不適用；出租申報所得達租金
標準、繼承取得共有住家房屋、建商待售住家2年內等，適用較低稅率。
吳秉睿針對草案授權地方政府就「非住家用房屋」訂定差別稅率的內容，表示反對，他對
財政部落實居住正義的政策不會反對，但質疑此次修法主要目的既然是落實居住正義，對
於非住宅的商業不動產或是工業廠房等廠辦的房屋稅，就不宜納入此次修法內容，「對這
些商業不動產課比較高的稅 跟我們今天要談的居住正義有什麼關係，工業區的廠辦也一
樣」，例如台積電將來在台南、高雄會有很多廠房，這樣要怎麼算數量，他要提案刪除對
非住宅不動產授權地方政府訂定差別稅率的內容。
針對授權地方政府就非住家用房屋得採縣市歸戶差別利率，財政部解釋，非住家用房屋可
能作為住家使用，持有多戶且未作有效利用者，應該課以較高稅率，但只是授權地方政府
可以這麼做，並非強制。
財政部長莊翠雲回應，住家用與非住家用差別稅率的規定強度不同，住家是「應」訂定差
別稅率，非住家是「得」訂定差別稅率，現行法規也有上下限規定，但目前地方政府是以
最低稅率課徵。至於與居住正義的關係，莊翠雲說，也許沒有直接關係，但是是房屋稅制
合理化。
根據修法內容，建新建待銷售住家房屋持有2年以內才享有較優惠的稅率2％至3.6％，若2
年內賣不掉，就適用調高後的2％至4.8％稅率，曾銘宗認為不合理，因為連銀行法拍房屋
都需要3、4年時間，限建商2年內賣掉新建待售房屋，恐會出現問題，莊翠雲表示，法拍
房屋跟正常房屋是不一樣的商品銷售方式。曾銘宗強調，他支持囤房稅修法，甚至提案課
徵稅率比政院版更高，只是建商的存貨定義必須更明確合理。
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