台灣碳費先行 財部：未來若課碳稅將檢討貨物稅
2023-11-03 20:55 中央社／ 台北3日電
財政部今天指出，國際趨勢漸從「減碳給租稅優惠」走向「污染者付費」，除既有的貨物
稅具環境稅性質，台灣也已定調碳費先行；至於未來是否以課徵碳稅銜接，目前無時程表
，須視碳費施行情況而定，未來若要課碳稅，會併同檢討貨物稅等相關稅目。
會計研究發展基金會今天舉辦「解讀ESG重點趨勢–金融、投資與租稅」研討會，金管會
主委黃天牧、財政部長莊翠雲、財政部賦稅署長宋秀玲等人出席，宋秀玲並在專題演講中
，分享淨零趨勢下的ESG（環境、社會、公司治理）租稅治理。
宋秀玲表示，若企業違反環境保護、勞工、食品安全衛生相關法律且情節重大，政府可停
止並追回企業的租稅優惠，同時，稅務誠信與透明化，也是企業社會責任重要的一環。
在環境面，她指出，歐盟針對進口產品端出「碳邊境調整機制」（CBAM），台灣也有2050
年淨零排放的國家政策目標；當前的大趨勢已從「減碳給租稅優惠」，走向「污染者付費
」，所謂碳費、碳稅正是由此觀念而來。
她說明，碳定價機制可分為明示型、暗示型，前者包含碳排放交易與碳稅、費，明訂每公
噸碳排放當量的碳價格；後者則像是台灣的汽油貨物稅，其中也隱含了碳價格。
宋秀玲進一步表示，經濟合作暨發展組織（OECD）所指的環境稅，就是對環境保護有顯著
影響的稅收，可以能源、自然資源、機動車輛、污染物等為稅基，而台灣現行課徵的貨物
稅，其課稅標的之中就有油氣、車輛，因此其具備環境稅性質。
台灣為促進實質減碳，定調採取碳費先行，宋秀玲表示，這屬於經濟手段，也就是藉由碳
排者付費的機制，達成制約目的，且碳費由環境部徵收，指定用途、專款專用，亦是目前
國際主流。
她指出，碳稅則是財政手段、兼具環境政策目的，統收統支、為支應政府施政的財源，且
稅基、稅率與課徵標的都必須由法律明訂，調整上較無彈性。
至於未來台灣會不會從碳費轉型為碳稅，宋秀玲說，這部分目前沒有時程表，須端視整體
碳費施行結果等，審慎通盤評估、檢討可行性，若後續要以課徵碳稅銜接碳費，財政部屆
時也會併同檢討貨物稅等相關稅目的課稅項目。
談及財政部ESG相關租稅優惠，宋秀玲表示，以所得稅來說，現行中小企業發展條例訂有
鼓勵企業為基層員工加薪的抵稅條款，產創條例針對投入改善能源效率的支出或設備，可
適用投資抵減。
消費稅方面，她指出，有專供太陽光電模組用玻璃免貨物稅，購買新節能電冰箱、冷暖氣
機或除濕機減徵貨物稅，電動車免貨物稅等措施。
宋秀玲表示，上述政策都會做因應性的調整，比如後續老舊家電都汰換完了，相關租稅優
惠、工具自然就會落日，未來相關部會若在政策上有必要推出新措施，財政部也將配合研
議。
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