稅收挹注長照基金 提前達標
2023-12-19 00:55 經濟日報／ 記者翁至威 ／台北報導
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據財政部統計，今年截至11月稅收挹注長照基金881億元，年增4.7%，已提前達成全年預
算目標，其中又以房地合一稅稅源增加較多，可望連續兩年超越菸稅，成為最大財源。(
記者季相儒／攝影)
據財政部統計，今年截至11月稅收挹注長照基金881億元，年增4.7%，已提前達成全年預
算目標，其中又以房地合一稅稅源增加較多，可望連續兩年超越菸稅，成為最大財源。
《長期照顧服務法》自2017年6月3日實施後設置長照基金，採稅收制，來自稅收的財源包
括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入，以及房
地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額，合計四項稅目，再加上菸捐、政府預算撥充等組成
長照基金。
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前11月稅收挹注長照基金情形
在稅收財源方面，今年截至11月撥入長照基金稅收共881億元，已超越全年預算數686億元
，達成率為128.3%。與去年同期比較，則增加39億元、年增4.7%。
其中有492億元來自房地合一稅，是今年以來長照基金最主要的稅收財源；另外246億元來
自菸稅，84億元來自遺產稅，59億元來自贈與稅。
分別觀察各稅目，房地合一稅擺脫先前頹勢，前11月入帳的稅收年增9.4%，其中營利事業
部分成長一成五，個人部分則成長6.4%，反映出房地產市場在新青安貸款助攻下，加上超
過重稅閉鎖期的交易量能浮現，帶動稅收回穩。
另外前11月撥入長照基金的菸稅，年減6.7%；遺產稅則年減6.2%；贈與稅大幅成長五成，
主因有大額案件及稅款入帳。
房地合一稅自2016年上路，扣除統籌分配稅款部分，剩餘九成稅款皆撥入長照基金，由於
房地合一稅收年年成長，去年已首度超過菸稅，成為長照基金最主要的稅收來源，今年可
望連續兩年超越菸稅。
依規定，房地合一稅收應用於長照、住宅政策，但過去皆全數挹注長照基金，財政部對此
已完成修法，自2024年起，房地合一稅收餘額至少應有10%進入住宅基金。
對於外界擔憂長照基金財源具不確定性，像是房地合一稅與房市景氣連動，贈與稅、遺產
稅則具機會稅性質，稅收相對不穩，在野黨也屢有改採長照保險制的相關倡議。
不過衛福部先前曾表示，長照保險制可能會有三大困境，包含無法解決資源不足、政策無
法長期規劃，當保險財源陷入困境時，仍須以公務預算撥補等問題。
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