【特別企畫】「蛋黃」不夠強 無法帶動「蛋白」發展
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「航空城」創始人卡薩達：
專家認為，航空城計畫，必須有一個機能完備且運量頂尖的機場做為核心，搭配交通運輸
系統後，方能吸引企業、產業進駐；目前桃園機場仍有許多不足之處，著眼航空城計畫之
前，得先強化桃機的競爭力。
張家豪
看電影航站情緣（The Terminal）裡男女主角大談戀愛之餘，不難注意到機場搭景中，眾
多人潮穿梭宛若購物商城的各式商家。這其實也是「機場城市」（Airport City）營利方
式。
所謂機場城市，是現代機場多角化經營的延伸成果，能夠吸引各式商家進駐，必增加金融
、服務業、旅館、商務辦公空間及醫療等商業活動，宛若打造一座小城市。
機場城市是航空城的磁鐵
航空城（Aerotropolis）一詞是由美國北卡羅來納大學航空商務中心主任卡薩達教授（
John D. Kasarda）於二○○○年提出，主張機場城市是航空城的磁鐵，搭配交通運輸系
統後，吸引企業、產業進駐，設置企業總部、工業園區及自由貿易區等，創造更多經濟行
為，如同桃園航空城計畫。
然而，身兼國際航空城會議主席的卡薩達強調，航空城發展應以機場為核心，「蛋黃（機
場）」若不夠強，一定無法帶動周遭「蛋白」發展。
逢甲大學運管系副教授李克聰也指出，發展機場城市，機場應先成為轉運樞紐，爭取足夠
運量，台灣發展時間點已晚二十年，落後周邊國家，貿然直接興建航空城有極大風險，應
循序漸進建設蛋黃。
卡薩達提出的航空城範例荷蘭阿姆斯特丹史基浦（Schiphol）機場，就憑先天優勢，強化
機場，再發展周邊，足供台灣借鑑。史基浦機場具連結歐洲及北美航線區位優勢，因此被
二十家航空公司組成的天合聯盟（SkyTeam）看重，增加史基浦機場到曼谷、北京、莫斯
科航線，成為更重要的樞紐機場。
據國際機場協會（ACT）計算，史基浦機場近十二個月運量近五三○○萬人，較一三年成
長近三．八％，排歐洲第三、世界第五；機場經濟社會效益研究機構Ecquants估算其延伸
商業利益達二七三億美元，且仍在成長。有近五百間公司座落機場或周邊。
把阿姆斯特丹搬進機場
史基浦機場最大興建特色就是只有一座航廈，採出入境分層設計，共有四個入境及三個出
境區。航廈主體由兩棟分別設置第一二及三四入境區，成Ｌ型的建築組成...