台海緊張升溫 美專家籲華盛頓對北京表態
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VOA美國之音 4/27 2016 美國華盛頓訊
隨著台灣總統就職的時間越來越近，北京對民進黨總統當選人蔡英文施壓的力度也越來越
大，許多關注台海兩岸情勢的人擔憂台海緊張昇級引發不必要的衝突，近日紛紛發表評論
，呼籲華盛頓對北京發出警告，不要再以九二共識對蔡英文步步進逼，應該了解到台海兩
岸關係並非單行道，雙方要相互表達善意才能建立互信。
前一陣子才隨美國智庫訪問團在台海兩岸穿梭的前美國在台協會主席卜睿哲(Richard
Bush)與戰略及國際研究中心研究員葛萊儀(Bonnie Glaser)，近日相繼發表評論和報告，
對台海情勢的前景表示憂心。
目前擔任布魯金斯學會東亞政策研究中心主任卜睿哲說，蔡英文不願對北京堅持的九二共
識及一個中國原則明確表態，是因為她所帶領的民進黨25年前曾經立下「要建立一個台灣
共和國的明確目標」，也就是台灣獨立，而儘管台灣現在只有一小部分的人仍然有這種想
法，但這個目標依然擺在民進黨的黨綱裡，因此對她來說，北京設下的前提「就像是一顆
毒藥」，但北京卻堅持要她做出明確聲明，確保民進黨不會追求台灣獨立。
卜睿哲認為，由於北京對蔡英文的極度不信任是雙方陷入困局的根源，但台海兩岸關係並
非單行道，雙方必須相互表達善意，一步一步建立互信，才能保持彼此關係的良性發展，
現在應該是民進黨與北京建立信任過程的開端，而不是結束。
葛萊儀則在一份《蔡英文就任總統後台海兩岸關係前景》的報告中指出，現在越來越清晰
的是，蔡英文正在以各種方式試圖對維持台海現狀做出具有創意和靈活性的努力，但北京
並沒有任何對應的作為，美國為了維持台海雙方的開放溝通管道，此時應該採取更主動卻
不相等的做法告訴北京：「雖然台海雙方都有責任避免干擾台海穩定，但在目前的狀況下
，北京必須對台灣展現更多的創意與靈活性，尤其是應該減少對蔡英文明確表態的要求，
容忍更多的模糊性。」
美國安全事務智庫蘭德公司高級項目研究員德瑞克·格羅斯曼(Derek Grossman)上星期在
國會山一場美國對外政策理事會的研討會上表示，美國決策者必須考量的是，無論蔡英文
就職演說內容是什麼，北京都已經有所決定，蔡英文未來的日子肯定不好過。
格羅斯曼說：「對美國決策人士來說，蔡英文的就職演說將為她的政策定下基調，但是無
論她說什麼或不說什麼，我們大概都可以說，北京已經準備讓她的日子不好過，如果她不
接受'九二共識'，也就是北京所要的唯一方程式的話。所以在某種意義上，他們在蔡英文
當選總統前就已經預先做好準備了。」
格羅斯曼也認為，在北京已經準備好對蔡英文政府祭出包括中止兩岸協商、旅遊和直航等
各種懲罰手段時，美國必須採取應對舉措，確保蔡英文不受北京霸凌，並且在安全上加強
與台灣的合作，持續對台軍售。
格羅斯曼說：「最重要的結論就是，美國必須確保蔡英文不受北京欺負，這表示不僅要持
續對台軍售，還要更具體的展現與台灣的防衛合作。」
小布什總統時期曾任美國駐聯合國常任代表的約翰·博爾頓(John Bolton)星期一在《福
斯新聞網》發表評論稱，在台灣正為下個月蔡英文的就任進行準備之際，中國以對肯尼亞
的經濟援助作為要脅帶走在當地涉及詐騙案的台灣人，事件發生的時間點具有特殊意涵。
博爾頓大使說，在這個爭議事件的表面下，其實隱含的是高度敏感的「國籍」
(citizenship)問題，亦即外國政府如何看待台灣的公民和台灣本身。他說，北京試圖以
肯亞將台灣人遣返到中國的事件來對蔡英文施壓並恫嚇她，如果她不接受北京的政治條
件，沒有人知道台灣新政府上任後是否會有更令人驚嚇的突發事情會發生。
博爾頓在這篇《中國與台灣的緊張正在升溫，奧巴馬政府如何反應至關重要》的評論中表
示，習近平認為擠壓台灣對於推進中國在東中國海的目標極為重要，明年1月美國新總統
上任將面臨北京持續扭曲台灣的作為，如果奧巴馬政府現在不對中國的決斷作為做出支持
台灣的表態，美國的新總統將接手一個更難以解決的問題。
博爾頓認為美國應該考量採取重要措施來提升與台灣的外交關係，並且明確告訴北京：「
華盛頓視台灣為一個獨立的民主社會，完全有權利拒絕被迫與中國合併，無論年代已久的
'一個中國'論調是什麼。」
對於5月20日民進黨政府上台後與北京的僵局如何打開，民進黨是否能以自己的方式詮釋
九二共識，中國國台辦主任安峰山在4月13日的記者會上說，九二共識的核心意涵是大陸
和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關係，只要承認九二共識的歷史事實，認同兩岸同
屬一中的核心意涵，兩岸雙方就有共同政治基礎可以保持良性互動。