川普下周加不加關稅，就看這次談的怎麼樣：香港、新疆、調查拜登貪腐、中美經濟前
景... 那些可能被擺上中美談判桌的事
https://www.storm.mg/article/1812347
相關參考:
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│ 文章代碼(AID): #1Td2T20G (CrossStrait) [ptt.cc] [新聞] 中美貿易戰還打不? │
│ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/CrossStrait/M.1570514754.A.010.html │
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│ 文章代碼(AID): #1TdMQq_Q (IA) [ptt.cc] [新聞] 美國總統彈劾調查激出特朗普 │
│ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/IA/M.1570596532.A.FDA.html │
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李忠謙 2019-10-10 12:00
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美國總統川普。（美聯社）
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│ 應中國副總理劉鶴要求，也因為10月1日是中華人民共和國的70歲生日，作為表達 │
│ 善意，我們同意將2500億美元中國進口商品的新關稅（由25%調升為30%）從10月1 │
│ 日延後到10月15日開始實施。 │
│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——川普9月11日的推特 │
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根據美國總統川普上個月的「推特大赦」，美國對2500億美元中國進口商品的新關稅，被
延後到10月15日開始實施。不過中美第十三輪高級別貿易磋商10日將在華府登場，中美兩
國再次迎來握手談和的契機，川普也表示「我們有很好的機會達成協議」，但這次中美代
表真能談出什麼具體結果嗎？
美國最近以北京打壓新疆的少數民族人權為由，將28個中國實體列入貿易黑名單，中國官
員對《路透》表示，他們對美國政府的舉措感到意外和失望，對即將在華府舉行的貿易磋
商自然也難以樂觀看待。如果這次磋商無法打破中美五個月來的僵局，跟前十二輪談判一
樣無疾而終，價值2500億美元的中國進口商品將再次上調稅率到30%。
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2019年5月10日，中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕，並未達成協議。中國談判代表劉
鶴離開會場（AP）
這次中美高級別磋商將於美國時間10日舉行，中國國務院副總理劉鶴親率大批北京官員赴
會，美方的談判主將依舊是美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）跟財政部長馬
努欽（Steven Mnuchin）。由於兩國一個多月來陸續互釋善意，除了川普延後加稅，中國
光是9月份最後一周就進口了150萬噸大豆，這些都是貿易磋商值得期盼的原因。但包括貿
易黑名單，中國因為香港問題抵制NBA，又讓這一輪磋商再次蒙上陰影。
《華爾街日報》指出，其實幾乎沒有人認為兩國的全面貿易協議本周就能出爐，美中貿易
委員會（U.S.-China Business Council）主席艾倫（Craig Allen）認為雙方要談的議題
太多了，這麼期待實在不切實際。但他卻對雙方「暫時中止敵對行為」充滿希望，比方說
美國能暫停對中國商品加徵新的關稅。
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左起：中國談判代表劉鶴、美國財長馬努欽、美國貿易代表萊特海澤（AP）
由於美國加徵的關稅事實上是由美國的消費者與進口商買單，美國商界領袖非常擔憂中美
貿易戰繼續惡化的長期影響。《華爾街日報》說，大公司擔心失去全球最大的消費市場，
川普陸續加徵的關稅則讓小企業的營運受到很大的衝擊。除了商界與華爾街憂心忡忡，其
實美國的經濟也確實受到影響。
10月1日發布的最新行業調查報告顯示，美國製造業在上個月加劇衰退。供應管理協會（
Institute for Supply Management, ISM）製造業指數在9月份下降了1.3個百分點至47.8
％，為2009年6月以來的最低點，並顯示出有持續萎縮的情況。但川普依舊只是怪罪聯準
會主席鮑威爾（Jerome Powell），認為全是他不願積極降息的錯。
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美國聯準會主席鮑威爾。（美聯社）
《華爾街日報》指出，無論聯準會如何調整降息腳步，美國商界都希望川普放棄10月15日
將關稅提高到30%的計劃。這還不夠，他們更希望川普放棄今年12月15日的另一個加稅計
畫：對價值1560億美元的智慧型手機、服裝和其他消費品徵收15%新關稅—因為這些項目
多半都是常見的民生消費項目，攸關消費動能甚鉅。
川普的壓力除了來自商界，也包括農業州與國會啟動的彈劾調查。中國2017與2018年從美
國進口大豆、豬肉、牛奶和其他產品的總額，大幅銳減了100多億美元，今年上半年與去
年同期相比，又再減少了20%。更重要的是，農業州向來是共和黨票倉，也是力挺川普的
大戶。如今農民們苦哈哈，讓正在爭取連任的川普不得不控管損害、撥款補貼。但中美貿
易戰一天沒有停止，農產品賣不出去的根本問題就沒有解決。
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美國維吉尼亞州的大豆種植地。（美聯社）
北京智庫「中國國際經濟交流中心」的首席經濟學家陳文玲表示，中國市場需要農產品，
中國政府當然願意從美國採購。不過除非美國取消所有對華關稅，否則中國的採購量不可
能恢復到貿易戰前的水準。陳文玲表示，中國政府希望先達成階段性協議，美國至少取消
一部分關稅。但川普堅稱兩國協議必須是全面性協議，或者說必須包含創造美中企業公平
競爭的措施—這項分歧也是這一輪磋商的難題。
另一個可能威脅川普連任的麻煩，則是關於「烏克蘭門」的彈劾調查。原本這個醜聞跟中
國八竿子打不著關係，因為這是川普拿美援對烏克蘭總統施壓，希望對方調查民主黨政敵
拜登父子的貪腐罪證。不過川普自己扯上中國，表示「中國也該查一查」。這不禁讓人懷
疑，拜登父子的貪腐疑雲是否會被擺到中美磋商的談判桌上。此外，也有觀察人士認為，
如果北京研判川普可能因為彈劾下台，那就沒有必要在這個時候屈就川普的種種要求，或
許採取拖延戰術才是上策。
中美貿易戰打了一年多，始終都是打打談談、翻來覆去。這次又加上香港問題、新疆問題
、國會彈劾調查、川普尋求連任、中美經濟下行等錯綜復雜的因素，更讓人看不清前方的
可能發展—不過川普自己倒是對這場磋商樂觀看待。
川普9日在白宮再次強調中國經濟形勢大壞，但美國則因為「收了很多關稅」經濟形勢大
好。他強調：「中國非常急於達成協議。如果我們能達成協議，我們就會達成協議。真的
有很好的機會。」對於媒體報導中美的副部級會議遇上麻煩，中國不願談判「強制轉讓智
慧財產權」問題，劉鶴也將原本預計兩天的談判縮短為一天，川普是這麼回答的：「我不
知道副總理的訪美計劃有任何改變，有太多的不實報導。每個人都在猜。但是在這個問題
上，真正說了算的只有兩個人。那就是習主席和我。而我們相處的很好。」